2017年，市人力资源和社会保障局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照政府信息公开有关规定要求，及时公开公布市人力资源和社会保障事业创新发展以及就业、社保等涉及民生领域的政策信息和工作动态。现将工作情况报告如下：

一、2017年主要工作情况

（一）主要工作成效。

今年来，我局以市政府门户网站、“潮州人社”、“潮州社保”微信公众号等网络平台及潮州电视台、潮州日报等传统媒体为政府信息公开主阵地，共公开各类信息超过1000条次，在新闻媒体发布政府信息超过60条次。内容涉及就业创业、社会保险、人事人才、人事考试、劳动关系等法律法规、政策措施及工作动态等，做好“五公开”和“重点领域信息公开”工作。

1.做好创业信息公开工作。在及时公开公布各项创业优惠政策及其办事指南的基础上，2017年第二季度我市人社领域新闻报道主要围绕“2017粤东创业英雄会”创业大赛展开。“2017粤东创业英雄会”是在省人社厅指导下，由潮州人社局会同汕头、揭阳人社部门主办，潮州电视台协办的粤东首届区域性创业创新大赛，设创意组、创客组两项。大赛旨在发掘本土创意创新团队，进一步弘扬潮汕人创业精神，营造粤东地区“双创”良好氛围。大赛共收到潮汕揭三市参赛选手80个项目报名，大赛在潮州、汕头、揭阳三市挑选了五名经验丰富的优秀企业家和教授担任比赛导师，经导师筛选、初赛，共有30个项目胜出，我局对初赛晋级30个团队负责人开展了为期10天的封闭式SYB创业培训，并于6月1日举行晋级赛角逐，最终有15个项目脱颖而出进入最终决赛。6月2日至6月8日，各位导师对麾下选手进行组内培训。6月23日在韩山师范学院伟南国际会议中心举行决赛，决出“创意组”和“创客组”冠、亚、季军，最高奖金达到2.2万元，另有两个项目分获“精准扶贫贡献奖”和“最佳人气奖”两个单项奖，奖金共6000元。同时我市积极推荐优胜团队参加广东省“众创杯”创业创新大赛，目前共有3个团队分获3项赛事的金、银、铜奖。潮州电视台专门为大赛开设专栏，共开展各项宣传报道超过20篇次，扩大大赛影响力，在粤东迅速掀起双创热潮营造良好的舆论氛围。

2. 全方位开展社保信息公开工作。组织“政策伴你行”、“12333社保宣传日”等实体活动，紧紧围绕宣传对象的不同需求，做到精准宣传，确保最大限度为参保对象带来实效。积极构建“2+3”的“线下+线上”宣传新矩阵，线下宣传以报纸、电视为主的传统媒体为基础，通过在《潮州日报》和“天天好生活”开设专栏，将专业性较强的政策规定转化为通俗易懂的语言呈现在群众眼前，有效提高了社保政策的知晓率。线上以网站、网上经办大厅、微信公众号等新媒体为依托，通过发布文件政策、工作动态、互动答疑，切实提高社保信息的透明度和影响力。2017年微信公众号发布超过500篇次，直接阅读量近100万，解答疑问近20000人次。同时，微信公众号发布内容更是多次被“广东人社”、“中国潮州网”、“潮州发布”等官媒多次转发。

3.及时公开人事管理服务信息。对各类人事管理服务政策法规进行及时梳理、上网公布，对群众关注度高的人事考试信息及时进行公告，对群众的咨询依法、耐心解答，取得较好社会反响。

4.把信息公开纳入公务员培训内容。我局会同市委党校利用公务员初任培训、公务员全员培训等培训项目，把信息公开工作纳入培训内容，进一步增强机关工作人员依法行政意识，提升政府信息公开工作水平。

5.及时公布劳动保障信息。健全用人单位违反劳动法律法规失信曝光制度，分3次向社会公布了9家存在重大劳动保障违法行为的用人单位，对7宗恶意欠薪及逃匿案件移送司法机关立案处理，对用人单位违法行为形成有效震慑作用，较好维护职工合法权益。

（二）主要工作措施。

1.提高思想认识，加强组织领导。我局历来高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实各级党委、政府关于深化政务公开推进政务服务的有关会议、文件指导精神，将推进政府信息公开工作作为提升部门形象，提高办事效率，增加行政执法透明度的一项重要工作来抓。局主要领导主持召开会议听取信息公开工作情况汇报，研究部署抓宣传、促发展的工作措施。成立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各科室、单位主要负责同志为成员的局机关政府信息公开工作领导小组，加强对信息公开工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责对信息公开工作的综合协调和督查督办。在日常工作中，严格按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，坚持统一领导、分工负责、严格依法、全面真实、及时便民的原则，在全局干部职工中牢固树立政府信息公开的理念，从政策制定、执行、监督等各个环节坚持依法行政，自觉接受群众监督，为政府信息公开工作打好基础。

2.明晰工作任务，完善工作机制。结合我局工作实际，完善《潮州市人力资源和社会保障局政府信息公开工作制度》，每年制定年度政务公开及宣传工作计划，按照科室职能明确责任分工，确保政府信息公开工作落到实处。一是加强综合协调明确政府信息公开工作领导小组办公室负责局政府信息公开的制度建设、组织实施和日常管理工作，确保全局政府信息公开工作管理统一，常抓常管；二是建立信息联络员制度。以局各科室、属下单位为主体，根据科室职能开展创业就业、社会保障、人事任免、公务员招考、专业技术人才、劳动关系、职业能力建设和劳动监察等方面的政策解读和政府信息公开工作，细化分工，明确责任；三是着力加强政府信息公开维护，专人负责政府门户网站人社板块、重点领域信息公开、微信公众号等的发布、更新工作，确保宣传和公开渠道畅通、发布及时。

3.坚持面向基层。牵头开展覆盖48个镇（街道）的政策宣讲咨询下乡活动，针对基层人社平台工作人员、建档立卡贫困人员开展政策宣讲，提升基层平台服务能力和水平，并现场为贫困人员办理各项人社业务，提高服务质量。各级公共就业服务机构联系各县区人社部门深入到贫困村较为集中的乡镇开展就业专场招聘会，面对面送上就业岗位和就业政策。组织市和当地企业上门到有劳动力、有就业意愿的贫困户中牵线搭桥，切实做好精准扶贫工作。社保经办机构会同地税、医疗机构等单位到企业、村居开展送医下乡、“政策伴你行”等社保宣讲活动，为落实全民参保登记计划、推动应保尽保打下较好的宣传工作基础。

4.打造精准阵地。充分考虑各类群体与各人社服务场所内在联系，以大型招聘活动现场为阵地设立政策咨询点宣传劳动合同、社会保险、劳动维权等政策法规，以高校毕业生报道现场为阵地派发就业创业补贴优惠政策宣传单张，以劳动监察执法现场为阵地宣传社会保险、劳动就业等法律法规，以窗口服务单位为阵地设立办事指南取阅栏等，提高人民群众对各项人社政策的知晓度和认同感。

5.多媒体全覆盖。顺利将局门户网站并入政府门户网站，加强“潮州人社”、“潮州社保”等2个微信公众平台等新媒体建设，在潮州日报、潮州电视台、潮州电台等媒体开设专栏，探索基层人社宣传平台建设，积极构建全方位、多角度、广覆盖的大宣传格局。其中，微信公众号平均每个工作日推送群众普遍关注的就业创业、社会保险、人事考试、招聘会等信息超过3条次，进一步方便群众快捷了解各项人社政策法规和业务办理规程。

二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

我局2017年度没有接到政府信息公开申请。

三、政府信息公开的收费及减免情况

我局政府信息公开尚未实行收费。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局2017年度没有政府信息公开引起的行政复议或行政诉讼。

五、存在的主要问题和改进措施

我局政府信息公开工作虽然取得一定成效，但与新时代上级部门的要求和广大人民群众的期盼还有一定距离，存在的问题主要有：一是政府信息公开内容的规范有待进一步加强，信息报送制度有待进一步完善，信息质量仍需进一步增强；二是在业务多人员少的情况下，没能配备专职人员负责政府信息公开工作，为工作开展造成一定困难。针对存在的困难和不足，我局将以提升服务水平为目标，以改进工作作风、提升机关效能为抓手，进一步加强政府信息公开工作。

（一）加强业务学习，提升工作水平。深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神和对广东工作的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《潮州市人民政府办公室转发省政府办公厅关于印发广东省依申请公开工作规程的通知》等法律法规精神，按照市委、市政府的统一部署，坚持围绕中心，服务大局，认真清理应公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的政府信息公开目录，不断增加信息公开的领域和深度，更进一步提高市人社局信息公开工作的质量。

（二）健全规章制度，明确工作职责。健全和完善部门政府信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量。梳理涉及人民群众切身利益的就业、社保等业务经办流程，建立标准化业务指南，推动政府信息公开工作的规范化、制度化、标准化。

（三）坚持重点推进，推动工作发展。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，要按照有关规定，进一步公开行政事项的办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度，优化审批办事服务。

（四）加强基础建设，提升服务水平。坚持为民理念，加快推进“智慧人社”建设，建设“人社APP”移动客户端和网上社保办事大厅，推进社会保障卡“一卡通”进程，提高便民服务水平。全面规范政务服务，精简办事流程，提高办事效率。加强窗口单位改进作风专项行动，推行综合柜员制经办模式，实现“一门式、一网化”服务机制。落实依法行政，推行阳光政务，自觉接受广大人民群众监督，努力树立和维护廉洁、高效、便民的人社部门形象。

潮州市人力资源和社会保障局   

2018年3月10日