近几个月来,我局安全工作以安全生产专项整治三年行动为主线,紧盯重点领域和薄弱环节,加强安全检查排查,重点检查道路运输(主要是二客一危一货、客运站、公交车站亭)、公路桥梁、港口码头(危险化学品储存)、消防、施工工地、渡口渡船等领域,突出事故易发多发的重点地区、重点部位、重点环节,及时消除安全风险隐患,坚决防范和遏制生产安全事故发生。
一、加强组织领导,压实安全责任。
一是加强组织领导,成立以黄奕斌局长为组长,各分管线条领导为副组长,局机关各科室、局属各事业单位负责人为成员的工作小组。同时,局还成立专项工作专班,专班成员由各科室指派业务骨干组成。二是召开专题会议,周密部署,精心安排,层层落实责任。三是制定并印发了《潮州市交通运输系统安全生产专项整治三年行动总体实施方案》《潮州市交通运输局关于全力推进交通运输系统安全生产专项整治三年行动的通知》等文件,细化分解工作任务。
二、加强安全检查,全面排查治理安全隐患。
自三年整治工作开展以来,各单位、各企业按要求严密组织,认真开展。除了经常性开展自查自纠,全面加强隐患排查,加强风险管控,认真查找薄弱环节,补齐短板,做好重点部位、重点环节的安全防范工作。各职能部门严格按照“一岗双责”职责分解规定和安全生产“三必须”原则,结合安全生产三年整治工作安排,认真组织开展安全督查检查行动,全面排查整治安全风险隐患。
(一)道路运输部门加强对“两客一危一货”重点企业和重点车辆的检查和治理,紧盯客货车驾驶员、危险品运输人员等重点人员,防范源头风险。截至目前,共检查客运企业11家,危运企业19家,普通货运企业17家,物流站场2个,出租车企业3家,网约车企业2家,驾校18家,人力三轮车企业1家,共享自行车企业1家;加强运输从业人员安全教育培训,组织企业主要负责人和专职安全管理人员进行考核。目前全市考核通过的人员共139人,其中主要负责人51人、安全管理人员88人,基本覆盖全市客运、危运、公交、站场、重型货车企业。
(二)港口部门对管辖的所有港口危货企业开展港口危险货物安全专项督查,组织对港口危险化学品作业企业动火作业情况、各企业安全管理人员和装卸作业人员持证上岗情况进行突击检查。截止11月20日,共对港口企业开展专项整治10企次,其中危货企业7企次。
(三)水运管理部门加强水运企业安全管理,督促指导县区交通部门加强对渡口渡船安全防范管理。截止11月20日,共检查单位13家,暂未发现安全问题隐患。
(四)公路管养部门大力推进公路生命防护工程实施,截至11月初已完成公路安全生命防护工程整治里程133.625公里。加快推进危桥改造,今年省交通运输厅下达我市公路危桥年度改造计划5座,目前已全部完成。我市危桥库现存公路危桥17座,力争年底前完工或完成主体工程。
(五)铁路管理部门积极协助铁路部门开展辖区内铁路沿线环境安全隐患排查督查,集中力量对影响普速铁路行车安全的突出隐患进行治理。截至11月20日,全市已完成铁路安全隐患问题整改138处(其中一般问题130处,重难点问题8处),未完成7处,整治率95.2%。
(六)交通执法部门进一步增强一线执法力量,加强执法巡查,大力整治货运行业乱象,加强货运装载源头治理,推进客运市场整治,严厉打击非法从事道路旅客运输经营行为。今年来,全市共出动执法人员22679人次,出动执法车辆6897车次,查处各类交通运输违法案件2845宗,其中超限超载1980宗,强制切割非法改装车辆1126宗,黑大巴2宗、巡游出租车47宗、网约车69宗、人力三轮车134宗,纠正了一大批不文明、不规范的交通运输行为,有效保障了人民群众出行安全,净化了运输市场环境。
三、强化重点领域安全监管,做好岁末年初安全工作。
当前正处岁末年初,安全生产形势严峻。我局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,加强分析研判,严格落实责任,强化重点领域安全监管,全力防范安全风险,及时消除安全隐患,确保交通运输行业安全生产形势稳定。
一是客运方面,加强车辆安全检查、维修保养;严格落实“三不进站、六不出站”、“三品”检查及实名制购票乘车制度,加强安全防范及危险品查堵工作;督促企业严格落实营运车辆动态监管,切实做好驾驶员安全驾驶技能和应急知识的教育和培训。二是道路危险品运输方面,加强危运企业的规范化管理,严把经营资质关和车辆关,及时淘汰不符合准入资质、存在重大安全隐患的企业、车辆;严格落实危险货物道路运输运单制度;推动全市危运车辆安装智能视频监控报警装置,强化车辆动态监控;严格落实运营车辆、槽罐等设施设备的检查、保养、维修和检测;加强危险品运输从业人员安全教育培训。三是道路普货运输方面,督促道路货物运输企业加强源头管理,依法与托运人签订运输合同;督促企业建立完善货物运输受理环节的安全检查制度;加大对货运站(场)货物安检、托运信息登记等安全管理制度落实情况的监督检查力度,加强跨部门执法联动。四是港口水运方面,加强港口职责范围内危险化学品行业安全管理,强化危险化学品的储存、装卸作业等各环节安全监管;强化客(渡)运船舶超载、超速等违法行为的执法检查,加大船舶消防、救生等设备设施检查,确保正常使用。五是公路建设方面,加大施工现场和驻地安全治理,督促施工企业加强施工现场和施工过程的安全监督管理;合理安排施工进度计划,杜绝违章作业,避免盲目赶工、抢工。六是路政养护方面,深入推进公路生命防护工程和公路桥梁安全保障专项整治提升工程实施,加强各类路面病害情况的巡查,加强桥梁、桥下空间安全巡查检查,完善标志标线。
下一步将突出抓好以下工作:一是深化“百日攻坚行动”,开展元旦、春运及岁末年初等安全生产隐患排查大检查,加强风险防范管控,坚决遏制生产安全事故发生。二是深入排查治理安全风险隐患,全力推动交通运输领域安全生产三年专项整治工作落到实处。三是深刻吸取近期事故教训,举一反三,做好防范化解重大风险各项工作,及时有效管控化解安全风险,提供安全畅通的交通运输保障环境。四是做好常态化防疫工作,严格按照各类指引落实好交通运输行业各领域各环节常态化疫情防控措施,确保疫情防控不挂空挡、不出纰漏。五是加强值班值守,强化应急准备,进一步完善突发应急预案,加强应急演练,提高快速处置突发的能力。