一、1至9月份国民经济和社会发展计划执行情况

1.经济运行情况总体保持平稳。1-9月，全市实现地区生产总值774.28亿元，增长5.3%，较上半年下降0.1个百分点。其中，第一产业增长5.1%，第二产业增长3.8%，第三产业增长7.2%；三次产业结构为7.2：48.5：44.3。实体经济低位运行，1-9月，全市实现规模以上工业增加值227.32亿元，增长3.4%，规模以上八大行业实现增加值150.01亿元，增长0.4%；其中陶瓷工业增加值保持八大行业之首，实现增加69.93亿元，下降0.8%；电子工业增长9.9%，不锈钢制品业下降0.3%。质量效益趋势向好，1-9月，先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达20.2%和8.1%；税收收入占一般公共预算收入的比重达67%，比去年同期提高0.54个百分点。固定资产投资稳步推进，1-9月，全市预计实现固定资产投资总额292.27亿元，增长6.6%；民间投资和房地产开发投资势头良好，预计分别实现投资196.3亿元和64.9亿元，分别增长14.6%和49.6%。消费市场平稳发展，城镇消费和乡村消费基本同步增长，1-9月，分别实现社会消费品零售额287.07亿元和154.57亿元，分别增长8.6%和8.5%。外贸形势不容乐观，1-9月，全市进出口总额151.2亿元，下降2.8%；其中，出口125.4亿元，同比下降3.8%；进口25.8亿元，同比增长2.6%。

2.创新驱动发展动能积聚提升。产学研合作基础不断夯实，推动真美公司与华南理工大学共建“休闲食品实验室”、展翠公司与佛山科学技术学院共建“佛科潮汕食品产业与技术转移转化中心”和“广东潮汕食品产业研究院”，加快推进华农（潮州）食品研究院和先进陶瓷材料创新研究中心建设，积极推荐广东凯普生物科技股份有限公司申报2018年国家地方联合工程研究中心和国家企业技术中心。高新技术企业培育力度加强，开展企业高企申报认定工作，2018年申报高新技术企业54家。专利创造能力增强，1-7月全市专利申请量4160件，同比增长33.03%；专利授权量3097件，同比增长37.28%；“每万人口发明专利拥有量”为2.36件，居粤东西北第2位，提前完成“十三五”规划预期目标；荣获中国专利优秀奖4项。

3.现代化经济体系加快建设。农业现代化有效推进，全市春收粮食作物产量2.66万吨，夏收粮食作物产量预计达到16.5万吨；茶叶种植面积19.4万亩，春茶产值18亿元；1-9月，45家市级农业龙头企业销售收入预计达到28.3亿元，带动农户8.3万户。产业转型升级积极推进，枫溪区“日用陶瓷产业全国知名品牌示范区”、古巷镇“卫生陶瓷产业全国知名品牌示范区”加快打造；“四梁八柱”企业认定工作深入开展，目前拟认定名单已完成公示；广建装配式建筑项目、广东国瀚PDH项目前期工作扎实推进，益海嘉里项目实现开工；“小升规”工作抓紧落实，1-8月全市实现规模以上工业企业净增数2家。旅游市场畅旺，1-8月共接待游客998.19万人次，增长30.3%，实现旅游收入145.12亿元，增长31%；国庆黄金周接待海内外游客达179.52万人次，同比增长41%，旅游总收入突破7亿元大关，同比增长39.5%。现代服务业大力发展，1-9月公路货运周转量47.6亿吨公里、水路货运周转量156.7亿吨公里，分别增长7.7%、6.6%；9月末，全市本外币存款余额1328.72亿元，增长4.6%，本外币贷款余额440.44亿元，增长13.1%，存贷比达到33.1%；电子商务、信息服务等新兴服务业加快发展。

4.深化改革进一步优化营商环境。供给侧结构性改革继续推进，国有“僵尸企业”刚性任务全部出清，商品住房去库存周期为14个月，农信社改制组建农商行工作全力推动，降成本一揽子政策措施1-9月累计为企业减负约19.8亿元，纳入省补短板18项重大项目库相关项目1-9月完成投资14.7亿元。“放管服”改革不断深化，“数字政府”加快建设，政务信息系统整合共享有序推进；“绿色通道”受理事项和服务范围进一步调整充实，提速率达到50%；成立“最多跑一次”工作领导小组，全面推进“最多跑一次”服务模式改革工作；公共信用信息系统建设持续推进，实现我市信用系统区域全覆盖。经济体制改革不断深化，全面推行零基预算改革，全面公开财政预决算信息、部门预决算信息和“三公”经费预算信息；国有企业改革扎实推进，公司制改制顺利进行，3家企业的改制方案已获批，出资人权力清单和责任清单已完善，国有资产实现安全运营。

5.对外交流合作开拓深化。深耕开拓“一带一路”沿线国家出口市场，积极组织参加第123届广交会、第10届加博会、上海国际厨卫展、广东（波兰）商品展览会等重点展会，与海上丝绸之路有贸易往来的56个沿线国家进出口贸易合作进一步深化。认真落实省“外资十条”，健全利用外资服务机制，推动GLG全球智库峰会暨格理年会路演活动在我市成功举办，借助高端智库为企业转型升级提供支撑。强化贸易摩擦防范应对，配合中国轻工商会陶瓷分会召开欧盟对华日用陶瓷反倾销复审全国应诉协调会，深化“四体联动”风险应对机制，提高我市企业应对陶瓷反倾销能力水平。

6.生态文明建设水平不断提升。实施《潮州市韩江、枫江、黄冈河流域水污染防治2018年度工作方案》，全力开展集中式饮用水水源地的环境问题整改，完成一级饮用水源保护区内34个违法违规项目的整改，推动水环境质量持续改善。制订《潮州市打赢蓝天保卫战2018年工作方案》，开展生物质成型燃料锅炉专项整治，持续加强大气污染整治工作落实情况巡查，全面改善我市空气质量，1-9月份城市空气质量优良天数比例达到92%。加强重点污染源自动监控与基础数据库系统平台运行管理，强化对全市6家国控重点源现场检查和污染监测。造林绿化掀起新高潮，至9月底，全面完成森林碳汇造林年度任务1.12万亩。生态修复工作加快实施，至9月底，改造完成茶园面积15822亩，全面完成年度任务；完成桉树林改造1.92万亩，完成年度任务的93.7%。

7.区域协调发展步伐加快。凤泉湖高新区产城融合有序推进，万亩征地工作全面启动，国家级高新区全力申报，中山大道加快建设，专线公交车顺利开通，园区生活广场、无人超市等加快配套。闽粤经济合作区建设加快推进，潮州闽粤经济合作区LNG储配站项目2号储罐气压顶升顺利完成，闽粤金融中心（筹）成功挂牌。高铁潮汕站核心区加快建设，核心区已完成土地征收2300多亩，形成了炮浮路、高铁机场路、站前北路、站前南路、镜鸿路和前陇路“五横一纵”进站路网。韩江新城建设继续推进，恒大城、碧桂园韩东府、腾瑞四季园、裕和天地等宜居项目加快建设，意桂线（北山路）改建项目前期工作有序开展。新型城镇化进程加快，2018年计划实施50个新型城镇化重点项目，年度投资计划112.2亿元，1-9月累计完成投资72.02 亿元，完成计划的 64.19 %。

8.推动发展成果全民共享。1-9月，全市民生支出完成111.49亿元，占一般公共预算支出比重79.96%。省市“十件民生实事”加快推进，1-9月，累计拨付省“十件民生实事”资金4.7亿元，完成进度的102.39%；累计拨付市“十件民生实事”资金17.3亿元。民生工程加快推进，2018年新一轮道路黑底化、道路绿化提升、公园、厕所、市场、停车场等“六个十”工程项目全面铺开。教育创现争先，有序推进市绵德小学、市绵德幼儿园、市职业技术学校二期工程等十一个公办学校新建、扩建、重建工程项目。健康潮州加快建设，扎实推进市中心医院新院建设、市妇幼保健院改扩建，全面深化全市医药卫生体制改革，积极稳妥应对“登革热”。社会保障水平稳步提升，1-9月，城镇新增就业人员11581人，失业人员再就业3001人；全市城镇职工基本养老保险和基本医疗保险参保人数分别达42.97万人和34.60万人；全市城乡居民社会养老保险、医疗保险参保人数分别达99.28万人和230.75万人。

二、重点项目进展情况

经市人大审议通过，我市2018年重点项目共124个，年度投资计划194.3亿元，1-9月份累计完成投资136.03亿元，完成年度计划的70.01%。重点项目运行特点如下：

（一）县区项目建设有序推进。潮安区列入市重点项目共计15个，年度计划投资29.19亿元，1-9月份累计完成投资22.84亿元，完成年度计划的78.25%；饶平县列入市重点项目共计28个，年度计划投资15.55亿元，1-9月份累计完成投资10.77亿元，完成年度计划的69.3%；湘桥区列入市重点项目共计23个，年度计划投资49.38亿元，1-9月份累计完成投资42.42亿元，完成年度计划的85.9%；枫溪区列入市重点项目共计5个，年度计划投资7.1亿元，1-9月份累计完成投资5.6亿元，完成年度计划的79.1%。

（二）部分项目进度超预期。目前，已有潮安区特色产业基地开发建设项目、湘桥区“三旧”改造项目、广东皓明陶瓷科技有限公司智能工厂项目、潮州移动NB-IoT项目、潮州闽粤经济合作区LNG储配站项目等项目接近或超额完成年度投资计划；益海嘉里（潮州）食品工业项目、益海嘉里（潮州）油脂工业项目等4个前期预备项目目前实现开工建设。

（三）部分行业类型项目加快推进。宜居与环境工程保持较快发展速度，25个宜居与环境工程项目1-9月累计完成投资53.94亿元，完成年度计划的100.35%。能源保障工程项目投资规模增大，7个能源保障工程项目1-9月份累计完成投资12.94亿元，完成年度计划的52.73%。产业项目全面发展，29个产业项目1-9月份累计完成投资12.1亿元，完成年度计划的68.23%。