一、耕地保护、垦造水田、拆旧复垦和生态修复工作情况

（一）耕地保护方面

1.根据省厅工作安排完成潮州市储备补充耕地核查项目整改工作；

2.完成潮州市及各县区永久基本农田储备区划定工作；

3.完成2018年度耕地质量等别更新评价工作；

4.拟定了《潮州市各县、区人民政府（管委会）耕地保护目标责任考核办法（征求意见稿）》。

（二）垦造水田方面

组织进行2017年度潮州市湘桥区官塘镇巷头等两个村现有耕地提质改造项目、2018年度潮州市湘桥区官塘镇巷下等三个村现有耕地提质改造项目、2018年度潮州市湘桥区磷溪镇溪口五等三个村垦造水田项目、2017年度潮州市饶平县浮山镇军埔村和新圩镇冯田村、南洋村等三个村现有耕地提质改造项目、2018年度潮州市饶平县新圩镇梅林村等六个村垦造水田项目、2018年饶平县大埕镇上东村现有耕地提质改造项目、2018年度饶平县钱东镇礼堂村等三个镇五个村耕地提质改造项目、2018年度潮州市潮安区凤塘镇洪巷村等七个村垦造水田项目、2017年度潮州市潮安区江东镇下湖等四个村现有耕地提质改造项目、2018年度潮州市潮安区金石镇潘厝村垦造水田项目、2018年度潮州市潮安区江东镇谢渡、仙洲村垦造水田项目、2018年度潮州市潮安区赤凤镇田湖村垦造水田项目、2018年度潮州市潮安区登塘镇伍全村垦造水田项目等十三个项目的市级专家验收。

（三）拆旧复垦方面

1.2018年度任务：饶平县完成四个项目共179亩的验收，潮安区完成一个项目55亩的验收，湘桥区完成两个项目36亩的立项工作；

2.2019年度任务：饶平县完成六个项目466亩的立项，潮安区完成五个项目84亩的立项；

（四）生态修复方面

1.完成2019年度潮州市矿山石场治理复绿工作。

2.完成潮州市2019 年度省级国土空间生态修复专项资金的下达。

3.完成《饶平县海山镇笠港海岸线生态修复项目实施方案》的编制及上报。

4.完成饶平县上饶镇二善村红宫子石场迹地恢复治理项目的建设。

5.完成饶平县大岭山矿泉水公司、潮安区宝盛建材有限公司、潮州市潮安区桑浦山温泉渡假村有限公司、潮安区宏山建材有限公司、饶平县粟坑石料场有限公司、潮州市恒远矿业有限公司、广东益泰饮品有限公司、潮州市越洋装饰工程有限公司铁铺采石场等八个矿山地质环境保护与土地复垦方案的评审及批复。

二、规划编制情况

完成近期建设规划组织编制，建立城市规划数据库。《潮州市“十三五”近期建设规划（2016-2020）》已于2019年7月4日经市政府批准通过。在规划编制过程中，统一采用2000国家大地坐标系，衔接土地利用规划与城市规划，消除在建设用地规划土地使用性质和土地用途上的冲突，保证基本农田及生态用地得以保护。同时，建立数据库，包括土地利用性质及城市黄线、蓝线、绿线管控。在对涉及用地的规划及项目用地进行审核时，可同时叠加“近规”和“土规”的数据库对相关规划（或用地）所在位置的土地利用总体规划和城市总体规划土地性质进行校核，初步建立“多规合一”的“一张图”，作为国土空间规划建立前过渡期间的规划管理依据。

三、土地利用管理情况

2019年7-12月，我局共办理出让用地手续3宗，办理划拨土地使用权8宗，分别为：

（一）办理划拨土地使用权3宗

1.办理潮州万年城投资有限公司位于湘桥区磷溪镇窑美村半岛广场片区，地块编号：BDGC-YM-01，面积197575.83平方米的国有土地协议出让用地手续，土地用途为商务金融用地；

2. 办理广东凯普医疗健康管理有限公司位于潮安区凤塘镇凤岗村铁采桥片，地块编号：CAFTFG-01，面积43307.09平方米的国有土地挂牌出让用地手续，土地用途为医疗卫生用地；

3. 办理广东筑智陶科卫浴有限公司位于中山（潮州）产业转移工业园径南分园，地块编号：JN08-04-1，面积173316.28平方米的国有土地挂牌出让用地手续，土地用途为工业用地。

（二）办理划拨土地使用权8宗

1.办理潮州市文汇教育投资有限公司位于湘桥区官塘镇秋溪村，地块编号：GTQX-01，面积132490平方米的用地划拨手续，土地用途为教育用地；

2.办理潮州市城区公路建设养护中心位于潮州东大道第二、三标段工程项目用地，地块编号：CZDDD-2，面积211688平方米的用地划拨手续，土地用途为公路用地；

3.办理潮州市城市管理和综合执法局位于湘桥区意溪镇意东三路茶都片区，地块编号：CDPQDL，面积15692平方米的用地划拨手续，土地用途为城镇村道路用地；

4.办理潮州经济开发区管理委员会位于潮州径南工业园区，地块编号：JNYQDL，面积412825平方米的用地划拨手续，土地用途为城镇村道路用地;

5.办理潮州市城市管理和综合执法局位于湘桥区外环北路五斗山片区，地块编号：WDSPQDL，面积46448平方米的用地划拨手续，土地用途为城镇村道路用地；

6.办理潮州经济开发区管理委员会位于湘桥区外环北路北片二期B区（山水城片区），地块编号：BPEQBQDL-2，面积31230平方米的用地划拨手续，土地用途为城镇村道路用地；

7.办理潮州经济开发区管理委员会位于湘桥区外环北路北片二期B区（三环片区），地块编号：BPEQBQDL-1，面积26630平方米的用地划拨手续，土地用途为城镇村道路用地；

8.办理湘桥区意溪镇石牌经济联社位于湘桥区意溪镇石牌村划留用地，地块编号：YXSP2，面积27752.67平方米的用地划拨手续，土地用途为城镇住宅用地。

四、地籍管理情况

2019年7月至12月，我局共办理土地转让登记发证5宗，面积18492.63平方米。其中：

1.郑越承让潮州市金山皮革制品厂国有土地使用权,面积为1168平方米,土地用途为工业用地；

2.中油碧辟石油有限公司承让中油BP江门石油有限公司国有土地使用权,面积为2920.49平方米,土地用途为综合用地；

3.潮州市伊士特科技有限公司承让潮州恒达工艺服装有限公司国有土地使用权,面积为5415平方米,土地用途为工业用地；

4.祝景钦承让潮州市金叶贸易总公司国有土地使用权,面积为3417.16平方米,土地用途为住宅用地；

5.黄楚娇承让潮州恒达工艺服装有限公司国有土地使用权,面积为5571.98平方米,土地用途为工业用地。

五、建设工程和建设用地规划许可情况

（一）核发《建设工程规划许可证》

2019年7-12月，我局共核发《建设工程规划许可证》40本，分别为：

1. 2019年7月5日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900026。建设单位：潮州市湘桥区意溪镇人民政府，位于州市湘桥区意溪镇意东三路东北侧中国工艺美术之都片区及周边道路、桥梁工程（含地下管线）项目。

2. 2019年7月15日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900027。报建人：吴河清，位于潮州市湘桥区旧西门街二横3/1号原状修建项目。

3. 2019年7月15日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900028。建设单位：潮州市湘桥区住房和城乡建设局，位于湘桥区义安路和西马路及宰辅巷、管巷、府仓内巷道路铺装及排水改造项目。

4. 2019年7月19日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900029。建设单位：潮州华侨城投资发展有限公司，位于湘桥区意溪镇石牌村片区YXSP4-2地块（即小陂路西侧）潮州华侨城纯水岸（一期）项目（A区）。

5. 2019年7月24日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900030。建设单位：潮州市景德房地产有限公司，位于潮州市东山旅游度假区A6、B7地块（即东山路与金马大道交界处东侧）阳光御府二期项目。

6. 2019年7月29日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900031。建设单位：潮州市庆发陶瓷有限公司，位于中山（潮州）产业转移园湘桥分园官塘片区（官塘大道西侧GT-03地块）潮州陶瓷文化创新示范基地一期项目。

7. 2019年7月31日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900032。报建人：吴河清，位于潮州市湘桥区北马路青亭巷15号原状修建项目。

8. 2019年8月1日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900033。建设单位：潮州市金桂置业有限公司，位于原市东山旅游度假区（即金塘路与金碧路交叉口西北侧）潮州湘桥金塘路碧桂园一期项目。

9. 2019年8月8日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900034。建设单位：潮州深能燃气有限公司，位于凤新西路（新风路-瓷兴路）中压燃气管道工程。

10. 2019年8月9日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900035。建设单位：潮州市文化广电旅游体育局，位于潮州市西湖后广场人防工程和全民健身广场改造项目。

11. 2019年8月12日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900036。报建人：柯为和，位于潮州市东门街49号原状修建项目。

12. 2019年8月12日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900037。报建人：邱陶鈞，位于潮州市湘桥区水平路36号原状修建项目。

13. 2019年8月12日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900038。报建人：陈俊明，陈国期，位于潮州市湘桥区中山路75号原状修建项目。

14. 2019年8月19日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900039。报建人：陈激光，陈锦海，位于潮州市湘桥区北马路14号原状修建项目。

15. 2019年8月19日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900040。报建人：祝启明，位于潮州市湘桥区北马路宋厝巷32号、1/32号。

16. 2019年8月19日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900041。报建人：庄学海，位于潮州市湘桥区永兴街13号原状修建项目。

17. 2019年8月22日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900042。报建人：吕鑫波，位于潮州市湘桥区卫星一路马槽巷1号原状修建项目。

18. 2019年8月27日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900043。建设单位：潮州深能燃气有限公司，位于潮州大道中压燃气管道工程。

19. 2019年9月6日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900044。报建人：许再铨，位于潮州市湘桥区东平路虎尾巷6号原状修建项目。

20. 2019年9月6日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900045。建设单位：潮州华侨城投资发展有限公司，位于湘桥区意溪镇石牌村片区YXSP4-2地块（即小陂路西侧）潮州华侨城纯水岸（一期）项目（B区）项目。

21.2019年9月11日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900046。建设单位：潮州中石油昆仑燃气有限公司，位于潮州市天然气高压管道项目湘桥段。

22. 2019年9月25日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900049。建设单位：潮州市金桂置业有限公司，位于原市东山旅游度假区（即金塘路与金碧路交叉口西北侧）潮州湘桥金塘路碧桂园二期项目。

23. 2019年9月29日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900047。建设单位：潮州住房和城乡建设局，位于潮州市义安路219、221号原状修建项目。

24. 2019年9月20日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900048。建设单位：潮州深能燃气有限公司，位于护堤路（凤新南路-田头何）中压燃气管道工程。

25. 2019年9月26日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900050。建设单位：潮州市上埔房地产开发有限公司，位于潮州市湘桥区城西街道上埔村海博熙泰。

26. 2019年10月10日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900051。报建人：钟绍贤，位于潮州市湘桥区旧西门街二横6/28号原状修建项目。

27. 2019年11月15日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900053。建设单位：潮州市湘桥区市容和环境卫生管理局，位于潮州市枫江流域水环境整治二期工程（湘桥段）市政污水管网完善工程。

28. 2019年10月15日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900052。建设单位：潮州市盛景建材贸易有限公司，位于湘桥区春荣路与新洋路交叉口东北侧怡德花苑二期项目。

29. 2019年11月21日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900054。建设单位：广东烟草潮州市有限责任公司，位于意溪镇意东三路西侧YXDJ2-2地块新建卷烟物流配送中心项目。

30. 2019年11月28日核发《建设工程规划许可证》，证号：湘445102201900001。建设单位：潮州华碧投资有限公司，位于湘桥区意溪镇意东三路东侧GYMS1-7地块潮州湘桥意溪华碧园一期项目。

31. 2019年11月28日核发《建设工程规划许可证》，证号：湘445102201900002。建设单位：潮州华碧投资有限公司，位于湘桥区意溪镇意东三路东侧GYMS1-7地块潮州湘桥意溪华碧园二期项目。

32.2019年12月5日核发《建设工程规划许可证》，证号：445105201900001。建设单位：潮州市枫溪区住房和城乡建设局，位于潮州市枫溪区枫江流域水环境综合整治二期项目（枫溪段）-D段工程。

33. 2019年12月10日核发《建设工程规划许可证》，证号：湘445102201900003。建设单位：潮州华侨城投资发展有限公司，位于湘桥区意溪镇石牌村片区YXSP3-1地块（即意东三路东侧）潮州华侨城纯水岸（三期）项目（A区）项目。

34. 2019年12月12日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900055。建设单位：潮州深能燃气有限公司，位于新洋路（潮枫路路口-春荣路路口）中压燃气管道工程。

35. 2019年12月12日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900056。报建人：辜子丘，位于潮州市湘桥区太平路古树庙巷5号原状修建项目。

36. 2019年12月31日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900057。建设单位：潮州深能燃气有限公司，位于北园路（西荣路-环城北路）中压燃气管道工程。

37. 2019年12月31日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900058。建设单位：潮州深能燃气有限公司，位于枫韩线（外环北路-春荣路）中压燃气管道工程。

38. 2019年12月31日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900059。建设单位：潮州深能燃气有限公司，位于外环北路（外环西路-枫韩线）中压燃气管道工程。

39. 2019年12月31日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900060。建设单位：叩齿古寺，位于潮州市湘桥区下东平路高华里4号.5号原状修建项目。

40. 2019年12月31日核发《建设工程规划许可证》，证号：445101201900061。建设单位：湘桥街道文教体育服务中心，位于潮州市湘桥区义安路原凤城停车场凤城文化广场、唐伯元故居项目。

（二）核发《建设用地规划许可证》

2019年7-12月，我局共核发《建设用地规划许可证》8本，分别为：

1. 2019年7月17日核发《建设用地规划许可证》，证号：445101201900010。用地单位：潮州华碧投资有限公司，位于湘桥区意溪镇意东三路东侧GYMS1-7地块潮州湘桥意溪华碧园。

2. 2019年8月12日核发《建设用地规划许可证》，证号：445101201900011。用地单位：潮州市盛景建材贸易有限公司，位于潮州市湘桥区春荣路与新洋路交叉口东北侧怡德花苑二期。

3. 2019年8月12日核发《建设用地规划许可证》，证号：地字第445101201900012号。用地单位：潮州市上埔房地产开发有限公司，位于湘桥区城西街道上埔村海博熙泰观景阁。

4. 2019年9月20日核发《建设用地规划许可证》，证号：445101201900013。用地单位：潮州金妮宝农业科技有限公司，位于潮州市湘桥区官塘镇中山(潮州)产业转移园湘桥分园官塘片区工业二路北侧GT-05地块金妮宝(潮州)健康生态产业项目。

5. 2019年10月10日核发《建设用地规划许可证》，证号：地字第445101201900014号。用地单位：潮州市文汇教育投资有限公司，位于潮州市湘桥区官塘镇秋溪村潮州市光正实验学校。

6. 2019年10月12日核发《建设用地规划许可证》，证号：445102201900001。用地单位：潮州市湘桥区意溪镇东郊村经济联合社，位于湘桥区意溪镇东郊村意南路南侧、意东三路西侧凤栖阁。

7. 2019年10月12日核发《建设用地规划许可证》，证号：445102201900002。用地单位：潮州万年城投资有限公司，位于湘桥区磷溪镇窑美村半岛广场片区万年城潮州万达广场。

8. 2019年10月12日核发《建设用地规划许可证》，证号：445102201900003。用地单位：潮州万年城地产开发有限公司，位于湘桥区磷溪镇窑美村半岛广场片区万年城半岛华府。

（三）核发《建设项目选址意见书》

2019年7-12月，我局共核发《建设项目选址意见书》1本：

2019年9月9日核发《建设项目选址意见书》，证号：选字第445101201900001号。用地单位：潮州市公安消防局，位于湘桥区意工路与东扬路交界处西南侧韩东新城消防站。

六、地质矿产资源管理情况

2019年7至12月，办理采矿权延续登记2宗，采矿权变更登记1宗，缴纳采矿权价款202万元，其中：

1.12月2日，办理饶平县粟坑石料场有限公司建筑用花岗岩矿采矿权延续、变更登记，缴纳采矿权延续价款170万元，矿区面积0.044平方公里，有效期间2019年9月29日至2025年9月29日；

2.12月2日，潮州市华源建筑材料有限公司建筑用砂岩采矿权延续登记缴纳采矿权延续价款32万元，矿区面积0.043平方公里，有效期间2019年11月24日至2025年11月24日。

七、测绘管理情况

2019年7-12月，我局办理测绘管理业务8宗，分别为：

1.丁级测绘资质核准：潮州市东维测绘工程有限公司，许可决定日期2019年8月29日；

2.地图审核：广东省地图院，许可决定日期2019年8月5日；

3.地图审核：广东省地图院，许可决定日期2019年8月16日；

4.地图审核：广东省地图院，许可决定日期2019年8月21日；

5.地图审核：广东省地图院，许可决定日期2019年9月9日；

6.地图审核：广东省地图院，许可决定日期2019年9月29日；

7.地图审核：广东晟腾地信科技有限公司，许可决定日期2019年12月4日；

8.地图审核：广东晟腾地信科技有限公司，许可决定日期2019年12月5日。

八、执法监督情况

2019年7-12月，我局共立案处罚36宗。其中违法占地29宗，违法占地面积为92444.52平方米，共罚款1372680.35元。违法建设4宗,违法建设总面积58991.02平方米，共罚款3579948.25元。三旧改造项目未取得合法用地手续2宗，总面积22.295亩，共罚款371584元。非法采矿1宗，没收违法所得81510元，并处以罚款40755元。分别为：

1.2019年10月，查处上津村委会违法占用土地（2019年第18批次征地处罚案件）992平方米，罚款14875元；

2.2019年10月，查处中津村委会违法占用土地（2019年第18批次征地处罚案件）1069平方米，罚款18055元；

3.2019年10月，查处后径村委会违法占用土地（2019年第19批次征地处罚案件）10平方米，罚款150元；

4.2019年10月，查处古庵村委会违法占用土地（2019年第19批次征地处罚案件）1785平方米，罚款26775元；

5.2019年12月，查处范某某违法占用土地2443.35平方米，罚款60715.7元；

6.2019年12月，查处翁某某违法占用土地1310.67平方米，罚款32877.15元；

7.2019年12月，查处陈某某违法占用土地575.34平方米，罚款16906.2元；

8.2019年12月，查处黄某某违法占用土地944.00平方米，罚款28325.1元；

9.2019年12月，查处意溪镇政府（2019年第20批次征地处罚案件）违法占用土地30523.15平方米，罚款457845元；

10.2019年12月，查处潮州市紫莲度假村有限公司违法占用土地4896.02平方米；

11.2019年11月，查处洪某河非法占地592.4平方米，罚款19582元；

12.2019年11月，查处李某茂非法占地585.64平方米，罚款14641元；

13.2019年11月，查处谢某锐非法占地918.89平方米，罚款17942元；

14.2019年11月，查处陆某照非法占地396.75平方米，罚款5939.35元；

15.2019年11月，查处陆某雄非法占地3634.96平方米，罚款90874元；

16.2019年11月，查处洪某亮非法占地2309.76平方米，罚款51678.9元；

17.2019年11月，查处詹某浩非法占地337.7平方米，罚款3377元；

18.2019年11月，查处何某宏非法占地840.18平方米，罚款12602.7元；

19.2019年11月，查处刘某娜、刘某梅非法占地1993.15平方米，罚款48071.35元；

20.2019年11月，查处王某荣非法占地1689.44平方米，罚款42236元；

21.2019年11月，查处黄某璋非法占地455.29平方米，罚款11382.25元；

22.2019年11月，查处黄某勤非法占地382.69平方米，罚款9567.25元；

23.2019年11月，查处黄某光非法占地89.87平方米，罚款2246.75元；

24.2019年9月，经2018年卫片检查发现，铁铺镇八角楼村铁铺工业园区郑XX非法占地18856.6平方米进行基建，已完成罚款188566元；

25.2019年9月，经2018年卫片检查发现，铁铺镇八角楼村王XX非法占地9109.45平方米进行基建，已完成罚款130439元；

26.2019年9月，经2018年卫片检查发现，铁铺镇大坑村林XX非法占地1118.61平方米进行基建，完成罚款16778.9元；

27.2019年9月，经2018年卫片检查发现，铁铺镇八角楼村铁铺工业园区蔡XX非法占地232.59平方米进行基建，完成罚款2325.9元；

28.2019年9月，经土地巡查发现，铁铺镇大坑村林XX非法占地292.67进行基建，完成罚款7312.25元；

29.2019年10月，经土地巡查发现，径南工业园区张xx非法占地4059.35平方米进行基建，已完罚款40593.6元；

30.2019年10月，查处枫二村三旧改造项目未取得合法用地手续12.755亩，罚款212583.25元；

31.2019年12月，查处前进村枫二村三旧改造项目未取得合法用地手续9.54亩，罚款159000.75元；

32.2019年7月，查处韦某某擅自拆除历史意外的建筑物，罚款30000.00元；

33.2019年10月，查处潮州华碧投资有限公司未批先建2058.69平方米，罚款236502.30元；

34.2019年10月，查处潮州华侨城投资有限公司未批先建1414.26平方米，罚款162000.00元；

35.2019年11月，查处潮州市卧石房地产开发有限公司未批先建55518.07平方米，罚款3151445.95元；

36.2019年9月，经矿产检查发现，铁铺镇白石岭石场陈XX超范围采矿3.5亩，越界开采花岗岩矿资储备量1254立方米，没收违法所得81510元，并处以罚款40755元。

潮州市自然资源局

2020年3月4日