关于《潮州市文化广电旅游体育局行政处罚自由裁量权量化标准》的起草说明

    由于机构改革，原潮州市文化广电新闻出版局和原潮州市旅游局合并成立潮州市文化广电旅游体育局，市文广旅体局行政执法范围有所调整。另外，原潮州市文化广电新闻出版局于2013年8月制定的《潮州市文化广电新闻出版局行政处罚自由裁量权量化标准》也已经到期。为切实做好市文广旅体局规范行政处罚自由裁量权工作，特制定《潮州市文化广电旅游体育局行政处罚自由裁量权量化标准》。

    新制定的《潮州市文化广电旅游体育局行政处罚自由裁量权量化标准》共分为六部分，分别是：文化市场管理；新闻出版、版权管理；电影市场；广播电视管理；旅游市场；体育市场。

    第一部分是文化市场管理，包含网络文化市场、娱乐市场、演出市场、艺术品市场、文物市场，共涉及9个法律法规规章100项。其中网络文化市场行政处罚自由裁量权量化标准根据《互联网上网服务营业场所管理条例》《信息网络传播权保护条例》《互联网文化管理暂行规定》制定，共有33项。娱乐市场行政处罚自由裁量权量化标准根据《娱乐场所管理条例》制定，共有11项。演出市场行政处罚自由裁量权量化标准根据《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》制定，共有20项。艺术品市场行政处罚自由裁量权量化标准根据《艺术品经营管理办法》制定，共有13项。文物市场行政处罚自由裁量权量化标准根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》制定，共有23项。

    第二部分是新闻出版、版权管理，包含出版物市场、版权管理、印刷业，共涉及8个法律法规规章108项。其中出版物市场行政处罚自由裁量权量化标准根据《出版管理条例》《音像制品管理条例》《出版物市场管理规定》《内部资料性出版物管理办法》制定，共有67项。版权管理行政处罚自由裁量权量化标准根据《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国著作权法实施条例》《计算机软件保护条例》制定，共有13项。印刷业行政处罚自由裁量权量化标准根据《印刷业管理条例》制定，共有28项。

    第三部分是电影市场，共涉及3个法律法规规章19项，根据《电影管理条例》《点播影院、点播院线管理规定》《中华人民共和国电影产业促进法》制定。

    第四部分是广播电视管理，共涉及3个法律法规规章31项，根据《广播电视管理条例》《卫星电视广播地面接收设施管理规定》《广播电视设施保护条例》制定。

    第五部分是旅游市场，共涉及7个法律法规规章70项，按广东省旅游行政处罚自由裁量标准执行。

    第六部分是体育市场，共涉及2个法律法规规章6项，根据《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》制定。

                                                 潮州市文化广电旅游体育局

                                                         2019年4月1日

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