关于政协十三届潮州市委员会二次会议第105号提案答复的函

农工党潮州市委会、吴蓉蓉委员：

　　您（你们）提出的关于《加快推进我市滨海旅游业发展》的提案收悉，经综合饶平县政府、市自然资源局、市农业农村局、市商务局意见，现答复如下：

　　我市饶平县现有“中华海龙地质公园”“镇风塔”“百雀寺”“风吹岭石刻群”“七夕井”海水温泉、西澳岛“白鹭天堂”、汛洲岛等滨海旅游产品，自然景观富含特色。近年来，潮州市深入学习贯彻习近平总书记视察广东潮州重要讲话重要指示精神，充分发挥潮州海洋资源优势，探索建立文化与旅游融合的体制机制，全力推进滨海旅游业发展。一是推进海岸带综合保护与利用规划编制。启动海岸带综合保护与利用规划编制，充分衔接省级海岸带保护与利用规划，结合我市海洋资源禀赋，进一步补充和细化市级国土空间规划，统筹安排海岸带保护与开发活动，优化海岸带资源和滨海旅游资源配置。已完成编制《饶平县旅游总体规划2016-2030》《饶平县南部滨海旅游策划》《中华海龙地质公园旅游开发、保护规划》等，加强对滨海重点文物、景点的保护和管理。二是结合生态修复提高海岸带生态景观。近年来，共成功争取到省级海洋生态修复专项资金7000多万，在黄冈碧洲、海山镇笠港和东沙湾、汛洲岛等岸线实施生态修复工程，共修复海岸线约6公里，包括步行道、栈桥等基础设施，助推海岸旅游带建设。去年底，饶平县成功争取到中央投资3亿元的2023年潮州市海洋生态保护修复工程项目，是全国获得中央资金支持的16个项目之一，将在柘林湾、大埕湾和汛洲岛实施红树林种植、海岸线整治修复、潮汐通道水动力提升等工程，预计修复海岸线4.7千米。同时，开展大埕湾、柘林湾等近岸海域违规养殖清拆行动，加强对海上违法违规吊养、海上倾废等进行巡查执法，恢复海岸、滩涂、海域的自然面貌，全力推动建设干净整洁优美的海岸带，为群众临海亲海提供较好的滨海公共休闲空间。三是加大文旅招商力度。今年以来，我市积极构建招商引资工作新机制，聚焦招商方向、招商方式，掀起招商引资新热潮。高质量举办“广东潮州招商引资推介会——房地产+酒店专题”活动，紧扣房地产+酒店专题，深度推介25个招商引资项目，其中位于饶平县的有汛州岛力诚酒店等五个地块项目，在大招商中，以大文旅开发的理念挖掘整合旅游资源，努力引进一批文旅和旅游项目进入潮州，带动滨海旅游建设的投入。四是推进滨海（海岛）旅游项目建设。全力推进汛洲岛力诚博物馆景区、西澳岛黄嘴白鹭县级自然保护区等2个滨海旅游项目建设。汛洲岛力诚博物馆景区主要是规划开发汛洲岛岛上的旅游产业，完善相关配套设施，鼓励发展海上餐厅、民宿、海边垂钓等旅游项目。该项目总体规划布局为“一核两园三区”，包括以中国潮人博物馆为核心的博物馆聚落，海岛广场和森林风景公园，以及海滨游乐运动区、酒店休闲度假区、大门商业服务区。在“2021广东国际旅游产业博览会”上，该项目成为全省推介的5个乡村振兴文旅项目之一。目前完成总工程进度30%，一期工程进度90%，整体接待能力大幅度提升，目前已开始逐步向游客推广开放，并积极申报3A级旅游景区。西澳岛根据初步规划，将以白鹭天堂保护区实验区为核心，走轻开发路径，拟建设观海亭、民宿等设施。目前已启动相关规划编制，完成《广东饶平西澳岛黄嘴白鹭县级自然保护区建设工程概念设计方案》，各项工作有序推进。此前，已投入约2000万元逐步推进白鹭公园、污水处理、海岸修复、沙滩修复等项目建设，进一步激活岛上旅游观光潜力。五是加强旅游基础设施建设。围绕创建全域旅游示范区的目标，推荐西澳村成功申报为广东省文化和旅游特色村，规划了“饶平县‘文化古村、滨海风韵’之旅”等滨海旅游精品线路，成功打造为广东省乡村旅游精品线路。推动省级生态宜居美丽乡村示范村创建，其中饶平县作为示范县，拓林镇作为示范镇，黄冈镇汛洲村、拓林镇西澳村等滨海的村庄均列入示范村打造范围。完善公共性和服务性设施建设，配套沿海旅游驿站、旅游厕所、停车场等旅游服务设施，进一步改善我市滨海旅游业的人居环境整治水平，提升海岛基础设施建设水平。六是加大滨海旅游宣传推介。开展潮州滨海旅游系列宣传推介，通过举办“2023大美潮州新八景”发布仪式暨文旅采风活动等潮州大型系列宣传推介活动，积极组织参与各类文旅博览会，编印《畅游潮州》《印象潮州》《旅游线路》等各类宣传册，打响我市滨海旅游品牌。借助新媒体平台、微信公众号、视频号等，拍摄滨海旅游短视频《蓝色海湾上的绿色双星——汛洲岛与西澳岛》《蓝色饶平 开渔震撼大片》在各平台上进行宣传，进一步提高了我市滨海旅游的知名度与影响力。

　　下一步，潮州市将深刻认识和把握习近平总书记赋予潮州的新的历史使命，提高政治站位，紧紧围绕市委加快构建金色韩江发展轴、蓝色海洋经济带、绿色生态发展带“一轴两带”区域发展格局，挖掘文化旅游资源，打造滨海旅游品牌。一是加大滨海旅游资源供给。积极指导饶平县加快海岸线生态修复项目实施，同时继续争取上级资金支持，力争通过持续实施海洋生态修复工程，助推滨海旅游业不断发展。加快滨海旅游推进步伐，积极推动沿海特色村、沿海旅游精品线路的发展及规划。继续推进沿海旅游集散中心和游客服务中心的规划建设，建设具有滨海旅游特色的旅游驿站，提高接待质量，增加游客消费水平。二是推进滨海旅游项目建设进度。全力推进汛洲岛力诚博物馆景区项目建设，谋划好西澳岛整体旅游产业建设，拓宽投融资渠道，积极引进社会资本参与旅游产业运营、旅游景点景区开发、酒店建设、民宿经营等，通过各规范化服务的提升，全力推进汛洲岛、西澳岛创建国家AAA级旅游风景区。三是推动渔旅融合发展。结合休闲渔业开发旅游，加强汛洲岛休闲渔业基础建设，计划设置海钓基地、观海栈道、游艇码头等完善的度假配套设施。规划建立柘林湾“海上牧场”为特色主题的景区景点，大力发展垂钓产业、组建海钓俱乐部、丰富渔家乐等；普及海钓知识和展示海钓文化，把柘林湾打造成有特色、有规模的休闲垂钓基地。四是加强滨海旅游宣传。统筹整合宣传渠道和营销资源，综合施策，发挥潮州滨海旅游资源优势，进一步推动我市滨海旅游的交流合作，打造滨海和旅游品牌，创新做好交互传播营销，展现潮州滨海特色。充分发挥网站、微信公众号、知名媒体、文化大咖等的作用，借助新媒体多形式拓宽网络宣传阵地，强化汛洲岛力诚博物馆景区、西澳岛黄嘴白鹭县级自然保护区等滨海旅游项目的整体策划包装，组织举办一系列滨海旅游活动。

潮州市文化广电旅游体育局

2023年7月5日