陈丽敏委员：

　　您提出的第7号“建议启动‘万企免费上网’工程 促进我市电子商务发展的建议”提案收悉，现答复如下：

　　您提出的“推动我市电子商务发展”的相关意见，非常中肯地提出了我市电子商务加快发展的思路。近年来，我市以加快电子商务发展作为推动传统产业升级、拉动消费需求的新引擎，围绕电子商务整体体系建设，深入推进潮州传统支柱产业与“互联网+”模式的深度融合。加强与国内电商平台的密切联系，在跨境电商、农村电商、国内贸易以及人才培训等方面均开展了深度合作。近几年，阿里研究院根据阿里巴巴电子商务发展指数，对全国近300个地级及以上城市样本的电子商务发展状况进行全面分析，每年发布一次中国“电商百佳城市”榜单，潮州从2014年首次入围中国“电商百佳城市”开始，已连续三年入围榜单。

　　一、基本情况

　　近年来我们主要开展以下几项工作：

　　一是鼓励企业加入“上网触电”的时代潮流，推动转型升级。从2015年开始，我市加大力度支持鼓励传统企业触网升级，借“互联网+”的东风培育电子商务新兴业态。重点推进潮州优势产业线上线下的深度融合，开辟网上专馆集中展示潮州特色产品和优秀历史文化底蕴内涵。

　　二是加强与平台合作，营造良好的发展氛围。2017年底，潮州市政府与阿里巴巴集团签署《“新外贸示范市”合作框架协议》，在共建阿里巴巴（潮州）新外贸本地化服务中心、共同培育本地化外贸综合服务商、联合培育一批新外贸示范企业等方面开展了一系列合作。2018年，我市和京东集团签署“互联网+”新经济发展战略合作框架协议，与北京九次方大数据公司签署战略合作框架协议，在培育创新型大数据发展业态的同时，加速推动当地实体经济转型升级。

　　三是发展农村电商，促进农村经济增长。以推进国家级电子商务进农村综合示范县建设为契机，通过服务站点建设、人才培训、搭建农产品网上销售平台、组织农产品上城现场活动、创建青年电子商务创业孵化基地等措施全面推进农村电商发展，带动特色农产品上行，为农村青年提供创业就业机会。

　　四是重视人才培养，推进电商人才工程的实施。围绕“高中低层次分明，政企校紧密合作、内外贸全面推动发展”的工作思路，我局牵头制定“电子商务人才培育工程三年计划”，并入选省委组织部“扬帆计划”的竞争性扶持市县重点人才工程。从2017年到2019年用三年的时间在全市培训农村电商、内贸电商和跨境电商三大领域的人才，实现电商人才与我市特色传统产业的深度融合。

　　五是积极举办活动，凝聚产业发展力量。市工信局成功举办“智时代·联未来”2019年潮州市物联网大会、“创新共赢，智造未来”潮州工业互联网大会、潮州2019智慧城市网络创新发展大会、阿里巴巴1688智慧平台签约仪式等一系列活动，进一步深化政府、行业协会和互联网企业的合作，推动网络技术的创新和产业生态的融合。今年还积极筹建潮州市工业互联网产业联盟，助力全市打造省级或国家级工业互联网示范基地。

　　六是强化政策支持，鼓励企业发展电子商务。去年，市工信局牵头制定《潮州市深化“互联网＋先进制造”发展工业互联网实施方案》，提出力争推动50家工业企业运用工业互联网新技术实施智能化升级、带动1000家企业“上云上平台”的目标。市财政局筹措100万专项资金支持“国际电子商务应用建设”，与中国国际电子商务公司合作建立“潮州市国际电子商务应用平台”，通过网络平台和线下活动帮助我市297家外贸企业开拓跨境电商工作。其次，市财政局还积极向上级争取补助资金，加强公共服务平台建设；统筹资金，为与京东集团的战略合作提供资金支持。

　　二、关于打造“潮州市电子商务服务平台”的建议

　　陈丽敏等委员提出的“利用本地优质的电子商务网站——亚商网建设潮州市电子商务服务平台”的建议，有助于构建技术资讯、运营营销、物流配套、人才培训和创业孵化等为一体的电子商务公共服务平台，将为广大电商企业提供一站式服务，帮助企业解决实际问题，推动潮州市电子商务应用整体升级，助推特色产业做强做大。

　　一是有效整合资源，完善电子商务服务体系。平台将依托潮州本土的网络平台——亚商网，整合潮州优质“潮货”基地资源和采购商资源，实现线上与线下资源整合。有助于建立完善的供应链综合服务体系，集聚金融、物流、信用、人才、数据等电子商务服务品牌企业，推进电子商务服务由单一服务向全流程服务延伸，推广一站式电子商务服务。

　　二是带动中小微企业成长，激发社会创新创业活力。借助电子商务公共服务平台载体，集聚各类要素资源，为中小微企业提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低企业创业成本，促进电商企业成长。创造更多电商方面的创业就业机会，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。

　　三是以互联网平台为载体，推动特色产业做强做大。潮州民营经济发达，市场主体占比超过90%，形成陶瓷、服装、食品、电子等八大支柱产业，是全国重要的陶瓷生产出口基地和最大的婚纱晚礼服生产集聚地。建立“潮州市电子商务服务平台”能推动传统优势产业利用互联网转型升级，集中展示我市支柱产业的实力，提高潮州产业和地区的知名度。

　　三、接下来工作打算

　　7月5日，市政协郑锦鹏副主席主持召开重点提案督办工作会，要求主办单位和会办单位各司其职做好提案办理工作，并对平台建设提出具体要求。为贯彻郑锦鹏副主席的要求，接下来各职能部门将各司其职，支持“潮州市电子商务服务平台”的建设。

　　市商务局将加大工作力度，积极争取政府牵头协调项目实施，支持鼓励有实力的企业筹建“潮州市电子商务服务平台”。待平台建设完毕，加强宣传推广工作，鼓励引导企业免费入驻平台，支持有关电商活动的开展，让更多潮州企业实现资源共享;争取部、省对口资金扶持，促进平台完善发展。

　　市工信局负责发动制造业企业、信息通信企业、互联网企业等企业入驻平台，鼓励引导企业入驻平台，发挥产业集群发展效应，加强产业支撑，推动全市工业电子商务发展。

　　市财政局将继续统筹财政资金并积极向上级争取政策和资金扶持，加大对电子商务服务平台的扶持力度，为我市电子商务发展提供资金保障。

　　平台投资方要进一步完善平台建设方案，发挥电子商务公共服务平台的作用，大力宣传地区优势、潮人故里、历史文化、风情人文和传统艺术等内容，致力打造展示和推广我市地区优势、潮人故里、历史文化、风情人文和传统艺术的互联网平台。

潮州市商务局        

2019年7月30日