过去一年，在市委、市政府的领导和市人大、市政协监督支持下，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕“加快转型升级、建设幸福潮州”的总体要求和实现“五年大变化”的奋斗目标，大力发展特色经济、文化经济、港口经济，不断保障和改善民生，全市经济社会保持平稳较快发展。1～9月实现地区生产总值472.8亿元，增长13%，增幅高于全省平均水平2.9个百分点；预计全年地区生产总值增长13%。

      全市早造粮食播种面积33万亩，其中水稻面积26.8万亩，与上年基本持平。晚造粮食播种面积31.3万亩，其中水稻面积23.7万亩，比上年增加2000亩。预计全年粮食总产量27.8万吨，增长3.3%。渔业生产健康发展，预计全年水产品产量19.7万吨，增长6.7%；其中：海水养殖为11.5万吨，增长12.6%；海洋捕捞3.1万吨，减少6.6%。茶叶、花卉、潮州柑、铁皮石斛、油茶等特色农业加快发展，畜牧及林业生产总体稳定。

      1～11月，全市规模以上工业实现增加值187.2亿元，增长21.1%，增速高于全省平均水平8.1个百分点。其中：重工业累计实现增加值86.3亿元，增长28.1%；电力生产和供应业增加值39.7亿元，增长49.7%；全社会用电量58.2亿度，增长7.8%。八大特色产业累计实现增加值115亿元，增长11.7%，其中陶瓷、电子、不锈钢分别增长19.8%、28.2%、29.9%。预计全年规模以上工业实现增加值218亿元，增长20%。1～10月，规模以上工业经济效益指数为201.4%，比上年底提高26.1个百分点；实现利润总额和利税总额分别为36.7亿元和61.9亿元，分别增长24%和33.7%。

      1～11月，全市实现社会消费品零售总额259.4亿元，增长17.5%，预计全年增长17.5％。大型商业企业增势强劲，1～11月，全市限额以上批发零售贸易业实现零售额53亿元，增长43.3%；城乡消费持续增长，分别实现社会消费品零售总额204.5亿元和54.9亿元，分别增长17.3%和18.1%。旅游市场加快发展，1～11月全市接待海内外游客351.2万人次，实现旅游收入50.7亿元，分别增长14.7%和14.5%。蔬菜大棚、冷链物流、平价商店三项建设稳步推进，已建成平价商店57家。

      1～11月，全市实现外贸进出口总值37.8亿美元，比增9.5%，其中：出口总值24.6亿美元，增幅达到16.4%，比预期增长15%快1.4个百分点；尤其是对新兴市场出口呈现较快增长态势，其中对东盟和南非同比分别增长27.4%和43.2%。出口值居前3位的商品分别为陶瓷9.4亿美元、机电产品3.4亿美元、服装及纺织品3.2亿美元；增幅居前3位的分别为高新技术、玩具、钢材，分别增长134.7%、128.8%和87.3%。预计全年外贸进出口总额40.9亿美元，增长7%；其中外贸出口额26.9亿美元，增长15%。

      1～11月,全市完成全社会固定资产投资170.6亿元，增长12.2%。其中：三次产业的投资分别为5.9亿元、107.4亿元和57.3亿元，分别增长52.5%、24.7%和下降7.8%。农村投资增长较快，完成投资76.4亿元，增长33.9%。房地产开发投资19.8亿元，增长60.2%。重点项目实现投资66.9亿元，占全社会固定资产投资的39.2%。预计全年全社会固定资产投资200.8亿元，增长12％左右；重点项目投资76.9亿，完成计划87.8%，占全社会固定资产投资的38.3%；列入省重点培养现代产业500强的23个项目扎实推进。

      1～11月，全市地方财政一般预算收入23.4亿元，增长16.5%；地方财政一般预算支出49.9亿元，增长13.2%。国税国内税收收入35.6亿元，增长11.2%，其中工业增值税23.5亿元，增长3.1%。地税收入21亿元，增长21.2%。预计全年地方财政一般预算收入26.9亿元，增长15.7％；国税国内税收收入42.5亿元、地税收入22.8亿元，分别增长18.3％和20％。至11月末，全市金融机构本外币贷款余额261亿元、存款余额707.3亿元，分别比年初增长19.0%和8.3%。

      县域经济加快发展，潮安县、饶平县、湘桥区、枫溪区前三季度分别实现生产总值215.2亿元、113.8亿元、76.1亿元和56.9亿元，增幅分别为14%、16.2%、9%和13.1%；城乡居民收入较快增长，预计全年城镇居民人均可支配收入15583元，农村居民人均纯收入7329元，分别增长14%和15%。宜居城乡建设成效明显，城镇居民生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均实现新提高，全年万元地区生产总值能耗预计下降3.5%，二氧化硫排放量和化学需氧量排放量均控制在省下达任务之内。体制环境有效改善，县区机构改革全面完成，富县强镇事权改革及事业单位分类改革扎实推进，第四轮行政审批事项清理工作顺利完成。

      教育事业取得新进展，高中阶段教育毛入学率、高考入围率、本科上线率分别达到86%、82.5%和40.7%，职业技术教育办学质量有新提升；文化事业得到巩固和提高，文化与经济融合加速，产业化进程加快。人力资源和社会保障事业得到加强，预计全年全市新增就业3.5万人，登记失业率为2.21%，控制在预期目标之内；培训农村劳动力2.5万人，转移农村劳动力6万人；预计至年底，参加城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤保险人数分别为43.2万、28.9万、33.7万和32.8万人，分别增长10.5%、15.8%、7.3%和8.3%；新型农村合作医疗参合率达到99.96%。科技创新步伐不断加快，全年专利申请量突破2000件，增长9%；专利授权量为1734件。人口计生工作进入全省先进行列，全年人口自然增长率为5.73‰，低于预期目标1个千分点。全市3677套保障性住房动工建设，3454户农村低收入住房困难户住房得以改造；51宗列为省规划的农村饮水安全工程项目全部建成，解决农村不安全饮水65.6万人。社会福利、防灾减灾、民族宗教、妇女儿童等其他社会事业均取得新进展，社会保持和谐稳定。

      各位代表，过去一年，我市经受住了错综复杂的外部环境变化的挑战，较好完成年初确定的各项目标任务。但经济运行中仍存在不少问题：一是服务业发展仍然滞后，产业结构调整步伐不快；二是招商引资规模不大，投资增长力度不够；三是物价持续高位运行，中低收入群体生活压力较大；四是金融机构存贷比较低，中小企业融资困难；五是节能减排任务繁重，转变发展方式任重道远。这些要引起全市各级、各部门的高度重视，并在新的一年里努力克服和改进。

      2012年是我市实施“十二五”规划，加快转型升级、建设幸福潮州的关键之年，科学发展、奋起赶超、继续保持全市经济又好又快发展，对于顺利巩固“五年大变化”发展成果、推进“十年大发展”新征程、贯彻落实好新一届党委政府既定的方针政策和任务至关重要。根据市第十三次党代会精神及当前发展面临的国内外经济形势，今年我市经济社会发展主要预期目标为：

      生产总值增长11%，其中：第一产业增长4.0%、第二产业增长13%、第三产业增长9.5%；

      每万元生产总值能耗下降3.66%；

      居民消费价格总指数涨幅控制在4%以内；

      社会消费品零售总额增长15%；

      外贸出口增长8%；

      固定资产投资增长12%；

      地方财政一般预算收入增长16%；

      农村居民人均纯收入增长12%；

      市区居民人均可支配收入增长10%；

      城镇登记失业率控制在3%以内；

      人口自然增长率控制在6.9‰以内；

      高中阶段教育毛入学率达到87%以上。

      实现上述目标，要紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，大力推进创新驱动、产业升级、文化引领、绿色发展、城市拓展、惠民共享六大战略的实施，着力提高经济发展的质量和整体竞争力。突出做好九个方面工作：

      努力促进农民收入有效增长。认真落实强农惠农政策，确保粮食补贴、良种补贴、农机补贴等强农惠农资金及时到位。继续推进蔬菜大棚、冷链物流和平价商店建设，保持鲜活农产品价格稳定，确保农民增产增收。加强农民职业技术培训和就业指导，千方百计增加农民工资性收入和经营性收入，争取农村居民收入增长快于城市居民，进一步缩小城乡居民收入差距。

      积极发展现代农业。大力推进农业标准化示范区和现代农业园区的建设，在确保粮食生产稳定的基础上，继续发挥单丛茶、潮州柑、油茶、海洋渔业等特色优势，引导农民以“科技兴农”、“科技兴渔”为方向，走规模化、集约化、标准化路子。抢抓《广东海洋经济综合试验区发展规划》实施的战略机遇，大力发展深水网箱养殖、远洋渔业和水产品精深加工，推进渔业资源增殖放流和海洋牧场建设，延伸海洋产业链，壮大海洋经济规模。

      切实改善农村生产生活环境。加大力度推进城市基础设施向农村延伸，完善民生水利基础设施，扎实推进村道硬底化、农村饮水安全、环境综合整治和农村安居、信息兴农工程。加大中小河流治理、大中型水闸和小水库除险加固、易灾地区生态环境综合治理，推进潮安内洋南总干、湘桥河内湖涝区整治工程和中小型灌区续建配套等重点工程建设。广泛开展“幸福镇村”、“林业生态文明村”、“宜居乡村”创建活动，培育一批有特色的新农村建设示范镇村，加快提升农村城镇化水平。

      大力促进产业结构优化。把加快产业结构调整优化作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持集约化发展、特色化推进、信息化提升，加速新兴产业规模化、主导产业高端化、传统产业品牌化进程，以先进制造业、战略性新兴产业、优秀传统产业为抓手，全力打造具有创新性、开放性、协调性、集约性和可持续性显著特征的现代产业体系。落实战略性新兴产业有关政策，积极协调解决入选省现代产业体系500强项目建设中存在的问题，大力培育发展高端新型电子信息、半导体照明、新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业。

      积极培育发展临港型大工业。充分发挥港口资源优势，完善港口资源开发管理机制，加快港口基础设施建设步伐，抢抓国际国内资本和产业转移的机遇，进一步密切与中央企业、国内龙头民营企业和国外大型企业以及行业协会、财团的联系，理顺市级招商引资职能，强化宣传推介和责任考核，争取更多的重大产业项目落户我市，发展壮大港口经济。

      促进产业集聚发展。进一步理顺园区管理体制，加快产业园区建设步伐，重点推进深圳（潮州）产业转移工业园径南分园、临港产业园，以及潮安县特色产业园、湘桥区河内传统工艺创意产业基地建设；合理配置园区土地资源，有选择地引导企业进驻园区。重点支持有强烈增资扩产意愿、资金落实有保障、对地方经济发展有较强带动作用的龙头企业，大力推进企业规模化、标准化生产，争取全年规模以上工业实现增加值增长18%以上。

      破解中小企业融资难题。建立健全地方政府、金融机构、企业三方合作的长效机制，加大政府对金融机构及企业的引导扶持力度，推进中小企业信用担保体系建设，大力发展融资性担保公司，完善金融中介服务体系，积极发展小额贷款公司，加快推进企业改制步伐，多渠道解决中小企业融资难题。

      千方百计提高科技创新能力。将增强自主创新能力作为提高产业竞争力、推动加快经济发展方式转变的重要支撑，加大力度落实相关配套政策，努力营造良好创新氛围。继续组织实施国家和省重大科技专项等重大技术攻关计划，开展关键领域重点突破联合招标，争取突破一批关键共性技术。力争全年专利申请量和专利授权量分别比2011年增长10%和5%。

      加快高新技术产业发展步伐。依托潮州市高新技术产业开发区，积极引进、培育更多的高新技术企业，争取全年新认定高新技术企业10家以上。鼓励企业加快工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台的建设和升级，着力培育以中小科技企业、高新技术企业和民营科技企业为骨干的创新企业集群。提高各级政府科研经费投入占GDP比重，鼓励、引导企业增加科技研发投入，加大技术攻关力度，支持企业发展无极灯、LED等新型光源和高端电子元器件，培育一批具有较强竞争力的拳头产品。

      加强高素质人才队伍建设。创新人才引进培养机制，优化人才服务体系，继续开展科技人才和创新科研团队的引进工作，加快培育本土化的创新创业团队和科技领军人才，突出企业家队伍建设。加大知识产权保护和应用，支持企业参与国家、行业、地方标准的制订工作，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准进行生产，提高本土企业在国际国内行业竞争中的“话语权”。探索完善公共创新平台资源开放共享机制，深化政产学研合作，争取全年实施省部院产学研项目25项以上。

      落实要素供给，为项目建设创造有利条件。切实加强重点项目建设的领导，继续实施市领导挂钩重点建设项目制度；进一步完善项目属地责任制，研究出台奖惩管理办法，形成各级各部门“一把手”亲抓项目、督办项目、管理项目的工作局面。要及时召开项目现场会、协调推进会，集中研究解决项目建设过程中碰到征地、拆迁、融资、环评等“卡脖子”问题，为重点项目顺利建设提供保障。努力促进50项、计划投资86.7亿元的年度重点项目顺利建设，力争全年全社会固定资产投资总额达到225亿元，增长12%。

      加强项目推介，解决建设资金制约瓶颈。要针对不同项目实际情况，“一项一策”解决建设资金缺乏问题。对省属投资项目，要组织专门力量主动上省陈情，尽快争取上级补助资金到位；对地方政府投资项目，积极创新融资方式方法，创新项目合作模式，拓宽投融资渠道和途径；对民间投资项目，要在规范企业内部财务管理的基础上，政府牵头带动企业加强与金融机构的合作与互动，营造有利于企业融资的平台和空间，为项目建设主体减轻资金压力创造条件。

      加快基础设施建设，努力改善投资环境。要千方百计加快潮州港亚太通用码头、进港公路、公共航道疏浚等涉港基础设施建设，提升临港产业园投资吸引力；大力推进韩江东西溪大桥、潮州大桥、外环路、潮汕机场及厦深铁路潮汕站连接线的建设，推动城市向东拓展，逐步缩短与周边地区的时空距离；进一步加强地方供电、供水、排涝等设施建设，有效改善投资环境，增强全市投资吸引力。

      进一步完善商贸流通体系。大力推进文化旅游商品综合市场、服装服饰专业市场、工业原材料批发市场、农副产品专业市场建设，加快实施厦深高速铁路潮州站区商贸物流中心、潮州陶瓷国际交易中心等大型商贸物流项目；组织营销网络和畅通销售渠道，推进“万村千乡”市场工程，优化城乡商业布局；积极发展新型消费业态，大力拓展服务消费。重点加强农村文化、旅游、宽带网络、社区健身等基础设施建设，加快推进“三网”融合，促进商贸旅游、信息服务、文化娱乐、体育健身等消费明显增长，努力扩大消费需求。力争全年社会消费品零售总额333.2亿元，增长15%。

      努力拓展内销市场。要通过政府和行业协会搭建内销平台，以大型流通企业为龙头，引导内销企业联合开拓市场。继续推进省市合作，形成“潮货全国行”的销售网络和长效机制。继续巩固和扩大内销市场，积极组织好各种经贸交流活动，构建稳固内销平台。大力实施质量强市和品牌带动战略，进一步树立潮货品牌形象，提升“潮货”国内辐射力和影响力。吸引大型超市集团和连锁商业集团来我市考察合作，促进生产制造与商贸流通的产销对接，开辟国内各主要城市的贸易渠道，不断提高潮货市场占有率。

      着力转变外贸发展方式。要优化出口商品结构，支持拥有自主知识产权、自主品牌和自主核心技术的企业扩大出口，大力扶持生物医药、LED照明、玻璃陶瓷、水族器材等新兴产业产品出口；同时更加重视进口贸易，认真落实国家鼓励进口相关政策，促进先进技术、设备、资源性产品及原材料进口，不断提高进口产品份额。努力巩固并深度开发美国、欧盟、香港等传统市场，大力开拓东盟、非洲等新兴市场。充分发挥广交会、高交会等展会平台作用，推动企业参加各类境外品牌会展，创造条件与国外机构合作。进一步优化通关程序，提高通关效率，努力降低单位TEU的出口成本，全力营造安全、便捷、高效、和谐的通关环境。力争全年全市外贸出口总额29.05亿美元，增长8%。

      深化对外交流合作。充分利用侨乡优势，大力实施“乡贤回归工程”，力促在凝聚侨力和潮商上有新举措，在加强联系上有新机制，在拓展合作上有新突破，切实把侨乡和国内潮商优势转化为发展优势。不断深化与港澳台地区和东盟地区的经贸合作，主动融入海峡西岸经济区，依托饶平台商投资区积极申报设立潮台经贸合作试验区；积极参与大粤东区域合作，推进汕潮揭一体化建设，实现全方位宽领域合作发展新格局。进一步加大招商引资工作力度，创新招商引资方式方法，切实发挥各相关职能部门的作用和行政服务中心“一站式”行政服务功能，对招商引资项目和重点企业提供并联审批和绿色通道服务，力争实际利用外资实现新突破。

      依托特色产业做大特色文化。充分发挥潮州文化资源丰富、文化特色鲜明的优势，突出发挥潮文化的“精、细、美”特质，把文化元素更多地融入陶瓷、服装、食品、印刷包装等特色产业，提高产品的文化内涵和附加值，以文化助推特色经济转型升级，实现从加工向设计转变、从创新产品功能向提高产品文化内涵转变、从制造经济向创意经济转变，努力实现文化对经济社会发展、精神文明建设的提升和支撑作用。发挥中国工艺美术之都的聚集效应，着力促进潮绣、木雕、麦秆画等传统工艺产业化、规模化发展；扶持发展文化艺术创意产业，积极培育有地方特色的音像印刷、演艺演出等文化产业，壮大特色文化产业规模。

      推进文化旅游业大发展。进一步激活国家历史文化名城和中国优秀旅游城市品牌，加大潮州文化的宣传推介力度，加大文化旅游业的策划包装，推进重点景区标准化建设，完善星级酒店等配套服务设施，优化文化旅游发展环境，规范旅游市场秩序，营造良好旅游发展环境，提升文化旅游业发展水平及其对服务业的引领作用。力争全年接待海内外游客人数和旅游收入有较快增长。

努力扩大潮州文化影响力。深入贯彻党的十七届六中全会精神，加强社会主义核心价值体系教育，大力弘扬新时期潮州人精神，不断充实潮州文化内涵。进一步加强广播电视村村通、农村电影放映、农家书屋建设、文化信息资源共享等文化惠民工程建设，切实提高城乡公共文化服务水平。加快公共文化设施建设，尽快完成市图书馆、档案馆建设，推进海外潮人博物馆前期工作，全面提升潮州文化事业发展水平。

      （七）更加重视可持续发展，扎实推进生态宜居城乡建设

      加强环境保护。建立健全陆源污染物达标排海制度和总量控制制度，严肃查处污染环境违法行为，加快推进“国家环境保护模范城市”创建工作。加强生活垃圾和生活污水污染治理，重点推进潮州市城区排污管网改造和建设、枫江综合整治、饶平大湖山垃圾填埋场等工程建设，力争城镇生活垃圾无害化处理率、城镇生活污水处理率实现新提高。大力推进大气污染防治，禁止排气超标车辆上路行驶。加大力度保护韩江、黄冈河等饮用水源，保障饮用水源水质安全。

      推进生态建设。实行严格的生态功能区管理，加强国土、海洋、矿产资源的综合利用，全面实施新一轮土地利用总体规划，加快推进工业进园区和“三旧”改造建设进程，加强土地整理和储备，提高资源、能源综合利用率，继续打击非法和破坏性盗采滥采瓷土、稀土、河沙、山石等矿产资源行为。科学利用海洋资源，加强矿山生态恢复，重视生态林公益林、沿海防护林和生态景观林带等生态工程建设，打造天蓝水清地绿的宜居环境。

      发展循环经济。积极发展循环产业和低碳经济，建设再生资源回收体系，大力推进节能降耗。重点推进大埕、所城、海山风电场、陶瓷废瓷资源综合利用示范项目等工程建设。全面推行清洁生产，发展清洁能源，淘汰落后产能，规范天然气站点、管网及配套设施建设；大力推进低碳清洁能源技术发展及利用，抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，完善节能目标责任制和节能考核评价制度，实施固定资产投资节能评估和审查制度，力争超额完成省下达的节能降耗目标任务。

      深化行政管理体制改革。积极推进富县强镇事权改革，进一步理顺市、县（区）、镇各级政府的权责关系，加大将部分经济社会管理权下放给县（区）级力度，提高县区经济社会发展水平。扎实推进事业单位分类改革和人事管理制度改革，加快国有企业改制步伐，激活企业活力。健全重大事项集体决策、专家咨询论证、公众参与和决策评比等制度，提高行政机关依法行政能力和水平。

继续深化行政审批制度改革。加强各级行政服务中心建设，整合行政资源，优化行政审批流程，简化行政审批环节，提高办事效率。积极推进电子政务建设，完善网上行政审批服务平台建设，全面实现网上申报和网上审批，逐步实现市、县（区）、镇（街道）、村（社区）行政服务一体化。

      进一步完善财税管理体制。积极培植税源增加财税收入，细化收支预算，提高资金效率和安全；建立健全公共财政体系，加大公共服务投入，创新公共服务体制。进一步优化税务环境，推进综合治税，公平企业税负。

      扎实推进投融资体制改革。认真落实国务院《关于鼓励和引导民间资本健康发展若干意见》和相关实施细则，进一步放宽民间投资领域，拓展民间投资渠道，激活民间资本。促进民间借贷规范化，开展规范民间融资试点，探索民间融资阳光化途径。支持民间资本参与地方金融改革，切实加强民间金融监管，加大非法集资打击力度。鼓励企业规范管理，创造条件上市融资、做强做大，推进三环、松发、凯普等一批企业上市。

      大力推进教育事业优先发展。推进城市规划区义务教育学校（幼儿园）布局调整，加快普及以农村为重点的学前教育，着力提升学前教育办园规范化水平。加快义务教育规范化学校和校舍安全工程建设，加强薄弱学校资源配置和管理。适度调整优质高中办学规模，巩固提升普通高中办学水平，增加优质学位，建设优质特色高中。大力发展中等职业教育，加快市职业技术学校、市卫生学校、市技工学校等配套建设，不断完善办学条件，积极创建国家级示范性中等职业学校和高级技工学校，鼓励县区发展职业教育，扶持发展民办职业教育。妥善解决外来人员子女入学问题，促进全市教育均衡发展。

      着力提高就业和社会保障水平。加强城乡公共就业服务，强化职业技能培训，重视城乡统筹就业，拓宽就业渠道。落实积极的就业政策，实施创业带动就业工程，抓好高校毕业生、农民工和就业困难群体等就业再就业工作。争取全年全市城镇新增就业3万人，培训农村劳动力2万人，转移农村劳动力5万人。进一步完善社会保障体系，继续突出扩面征缴工作，以非公有制企业为重点，着力扩大企业养老保险覆盖面，同步抓好城镇职工和居民医保、新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作，继续抓好低保、五保等重点的社会救济工作。

      增强人口计生及医疗卫生服务能力。加快基层服务网络规范化、标准化建设步伐，规范流动人口计生服务管理，完善计生利益导向机制，继续稳定低生育水平，争创省人口计生综合改革示范市。人口出生率、自然增长率分别控制在12.7‰和6.9‰以下。深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系建设，增加对扩建、改建医院项目的投入，促进公共卫生服务均等化。

      加强和规范市场秩序。认真贯彻落实国家、省有关价格调控政策，组织好粮食、蔬菜、油气等重要商品的供给，切实加强农产品质量安全工作，规范主要农产品收购秩序，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。及时做好稳定价格总水平的应对措施，确保人民生活水平稳定。

      促进社会和谐发展。高度重视应急能力建设，防范重特大安全事故，加强社会治安防控。切实加强城市管理，及时化解社会矛盾。健全企业与劳动者之间正常工资增长协商机制，促进利益格局逐步走向合理化、正常化。加大保障性住房建设力度，加快发展公共租赁住房，努力完成省下达我市保障性住房目标任务。继续做好扶贫开发“双到”工作，确保各项扶贫开发工作目标顺利实现。积极推进民族宗教、妇女儿童、老龄人等其他社会事业健康发展。