过去五年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，全面落实省委“1+1+9”工作部署，认真按照市委的部署要求，围绕“把潮州建设得更加美丽”发展目标和“打造沿海经济带上的特色精品城市”发展定位，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展取得新的阶段性成就。

　　2021年，预计全市地区生产总值增长9%左右，规上工业增加值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、进出口总额、地方一般公共预算收入和国内税收收入分别增长8%、1.6%、8%、29.7%、6.4%和6.1%。

　　聚焦创新驱动

　　产业质效稳步提升

　　地区生产总值预计年均增长5.1%，总量突破千亿大关，人均生产总值达4.6万元。三次产业结构预计为9∶48∶43。千亿陶瓷等产业集群加快建设，顺利通过“中国瓷都”复评，获评全省唯一一个“中国食品名城”。转型升级成效明显，认定“四梁八柱”民营企业295家次，规上工业企业、限上企业分别达到1025家、201家，市场主体年均增长16.4%，智能化设备应用超2万台（套），三环集团获评“国家制造业单项冠军示范企业”。创新研发深入推进，科技专项经费五年增长185%，建成省级以上研发机构99家，高新技术企业增至159家，144家企业入库国家级科技型中小企业。

　　聚焦规划建设 城市功能逐步优化

　　基础设施日臻完善，总投资6375.8亿元的市重点项目全面推进，预计完成基础设施投资880亿元、电网投资47亿元、水利投资62.7亿元，实施“三旧”改造4901亩，更新改造城市道路57.5公里，改建公园（小游园）22个，建成燃气“一张网”管网351公里，获评“全国厕所革命优秀城市”。交通体系扩网提速，交通基础设施完成投资287亿元，厦深联络线、梅汕客运专线建成通车，铁路通车里程达122.1公里，潮惠、潮漳、大潮和潮汕环线相继通车，高速公路里程实现4倍增长，潮州港扩建货运码头2021年吞吐量达6万标箱以上，潮州东大道等23个路桥工程建成通车，绿榕西路等一批“断头路”成功打通。

　　聚焦短板瓶颈

　　改革开放纵深推进

　　三大攻坚取得全局性胜利，圆满完成农信社改制组建农商银行、国有企业公司制改革、“僵尸企业”出清、非法集资陈案攻坚等重点任务；县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，空气质量优良率连续三年保持95%以上，在全省率先实现城镇生活垃圾100%无害化处理；河长制湖长制全面实施，韩江潮州段获评全国十大“最美家乡河”。“数字政府”改革扎实推进，在全省率先完成“一门式一网式”政务服务改革，行政审批时间压缩率达到94%。开放合作全面拓展，中山（潮州）产业转移工业园累计引进项目141个、总投资超230亿元。

　　聚焦“三农”发展

　　乡村振兴步伐加快

　　省、市级现代农业产业园增至15个，省级农业龙头企业增至27家。完成撂荒耕地复耕复种2.3万亩，建成高标准农田34.5万亩，垦造水田9949亩。基本完成农村集体产权制度改革工作，建成农村“三资”管理服务平台，农村土地累计流转超30万亩。建成美丽乡村示范村59个，95.5%的行政村达到干净整洁村标准，完成“四好农村路”建设改造1320公里，实现自然村集中供水、农村无害化卫生户厕全覆盖，新增国家森林乡村23个，森林覆盖率达59.5%，乡村振兴连续三年获省考核“优秀”等次。全面完成脱贫攻坚目标任务，建档立卡贫困户和贫困村全部实现脱贫出列。

　　聚焦保护传承

　　文化事业成效突出

　　文化研究系统推进，《潮州文化丛书·第一辑》出版发行，设立国内首个“中国侨乡文化研究中心”，建成70家“博物馆之城”系列馆。文物保育成效突出，全市文物保护单位增至189个，李厝祠等“百家修百厝”工程完工，涵碧楼、“茂芝会议”旧址等红色遗址完成修缮。非遗传承成果丰硕，国家级非遗项目增至17项，居全省地级市首位，通过“中国工艺美术之都”复评，获评全国唯一一个“中国民间工艺传承之都”。文旅业态加快优化，潮人美食城、潮州美食文化展示中心等建成投用，牌坊街入选省级示范特色步行街（商圈），我市获评“文旅融合特色创新示范市”“最喜爱国内游目的地”。

　　聚焦社会事业

　　民生福祉不断增进

　　保障水平逐步提升，地方公共财政民生类支出年均增长7.2%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，医疗保险参保基本实现全覆盖，基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平大幅提高。公共服务加快优化，建成市中医院新院等7所医院，乡镇卫生院标准化建设任务全面完成；市绵德小学等25个学校项目竣工，成功创建“省教育强市”“省推进教育现代化先进市”；市图书馆、档案馆和美术馆建成投用。安全底线全面夯实，疫情防控实现“零死亡”等“五个零”目标。重大群体性事件、重大生产安全事故“零发生”，刑事治安警情、信访总量、信访存量均为全省最少。

　　聚焦政府建设

　　服务效能有效提升

　　党的建设全面加强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想富有实效，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等扎实开展。体制机制改革顺利推进，放权强县（区）、放权强镇（街）取得实质性成效，市县（区）机构改革、综合行政执法机制改革等圆满完成。行政服务逐步优化，政府网站集约化程度居全省首位，“12345”平台数据评判质量列全省第一，成为全省首个实现“数字住房”平台全覆盖的地市，省“中小融”平台潮州分站放款企业数量和金额均居全省首位。民主法治更加健全，建成全国、全省民主法治示范村（社区）7个、998个。廉政建设扎实推进， “三公”经费持续下降。

　　“十四五”开局之年起好步

　　更大气魄深化改革开放 发展动能加快集聚

　　国资国企、投融资、招投标等体制机制改革深入推进，2226项市级事权成功下放湘桥区，“城建投”“文旅投”“潮农投”“三大平台”成功组建，广发信德创业投资基金成功设立，整合资产超100亿元。“i潮州”平台建设跑出“潮州速度”，109个部门超900项服务事项顺利进驻。优化营商环境实施意见深入实施，企业“直通车”、政企“茶话会”等助企机制有效落实。

　　更强力度推进创新发展 产业质效加快提升

　　省实验室分中心建设步伐居粤东西北前列，三环集团组建全省唯一一个省先进陶瓷材料创新中心，新增高企数量创历年新高。“大招商”工作纵深推进，总投资577.4亿元的269个重点项目集中签约动工投产，中科分子态、智慧物流电商产业园等重大产业项目拿地开工。国家跨境电商综合试验区正式获批，粤东首个淘宝天猫商家运营中心成功落地，潮安区入选全国县域电商竞争力百强榜。

　　更加系统弘扬潮州文化 文化旅游加快融合

　　全面启动“三区一都”创建，古城提升行动计划深入实施，镇海楼、廖厝祠等文化地标开工建设，凤凰山茶旅走廊、名人故居文化综合体等项目扎实推进。首届潮州文化论坛成功举办，潮州菜烹饪技艺、粤绣（珠绣）获评国家级非遗项目，潮州剪纸等4个项目入选国家传统工艺振兴目录，潮绣、潮州木雕荣获国际非遗节“工匠之星”最高奖，潮州古城入选“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”，牌坊街被评为“省级旅游休闲街区”。

　　更严要求实施环保整治 生态环境加快改善

　　贯彻落实习近平总书记关于“让韩江秀水长清”重要指示精神，韩江干流潮州段高分通过全国示范河湖建设验收，韩江鼋等珍稀濒危野生动物种群实现恢复性增长。枫江流域综合整治仅用3个月扭转被动局面、水质达到Ⅴ类标准，地表水、近岸海域水质改善幅度居全省首位。

　　更高站位谋划城市布局 空间格局加快优化

　　北溪、半岛广场等片区概念性规划完成编制，万达广场城市综合体完成基础施工，城中村“九个一”工程、城镇老旧小区改造、2万亩“工改工”项目等启动实施，黄金塘瓷泥片区腾退工作扎实推进。粤东城际铁路潮州段项目加快推进，“三江连通”工程实现通水，引韩济饶供水工程主隧洞全线贯通。

　　更实措施落实惠民共享 民生事业加快发展

　　粤菜师傅等“三项工程”累计培训超10万人次。农贸市场实现食用农产品快检全覆盖。市公共卫生临床中心等19个医院项目有序推进，卫生健康职业学院投入使用。治堵、治涝、治危工作扎实推进，“交通安全整治年”成效明显，交通事故“四项指标”实现两位数下降，亡人事故下降率居全省首位。