编者按

去年召开的市委十四届八次全会，提出了潮州处于发展攻坚期、改革深化期、人民美好生活提升关键期的论断，并相应作出“1+5+2”工作部署，为全市广大党员干部凝心聚力办好潮州的事情，夺取高质量发展新成就指明了方向。

从即日起，本报推出“1+5+2”深度观察，阶段性展示全市上下深入贯彻市委“1+5+2”工作部署，在推动经济社会高质量发展方面取得的新进展、新变化、新成效。

?本报记者 袁晓金 通讯员 潮组宣

“我是党员，很高兴为您服务！”最近，市城区的人民群众都会惊喜发现所在辖区的党员上门嘘寒问暖的频次越来越高了，现在无论是环境卫生整治、开展政策宣传或者文明劝导，随处可见党员志愿者的身影。今年7月，我市启动市直机关党组织和党员到社区“双报到”开展志愿服务活动，推动市直机关1000个党组织和近1.7万名在职党员全覆盖到社区“双报到”。

这是我市全面推进党的建设的一个缩影。自去年市委十四届八次全会作出“1+5+2”工作部署以来，我市持续深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，将“1”摆在核心位置，以加强党的领导和党的建设为统领，全面推进党的政治、思想、组织等建设，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力。

我市完善落实“两个维护”的制度，把“两个维护”作为最根本、最重要的政治纪律政治规矩，完善贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度机制，共对100件总书记重要指示批示精神的贯彻落实情况进行立项督办。同时加强党的政治领导，严格执行民主集中制，健全和完善党内情况通报、情况反映制度。市委常委会听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院和市检察院等单位党组工作报告，各级党委（党组）向市委报告年度工作情况85件。

思想是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。我市持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）会议第一议题和理论学习中心组的首要内容，纳入各级党校核心课程，建立领学带学、述学考学制度，推动领导班子、领导干部带头学、示范学、引领学。市委常委会会议和市委理论中心组专题学习16场，学习议题108个。在基层，充分发挥镇街党校、党群服务中心、新时代文明实践中心等平台载体的作用，打造多个全市党校系统现场教学点，举办镇街党校教务长培训班，创新开展“线上学习+送课慰问+线下实践”的组织生活并印发学习指引，多措并举推动总书记思想学深走实走心。

组织建设事关党的组织力、凝聚力的提升。我市积极践行新时代党的组织路线，推动构建立体化的党的组织体系，努力让各级党组织更加坚强有力。疫情防控期间，我市各级党组织发挥战斗堡垒作用，组织广大党员一马当先、挺身而出，让党旗在抗疫一线高高飘扬：全市5000多个基层党组织和12万多名党员迅速行动起来，在疫情一线成立100个临时党组织和1100支党员突击队，5万多名基层无职党员主动认领摸排、防控、后勤等岗位，3000多名市直机关党员干部主动请战奔赴一线卡口执勤，12万名党员自愿捐款1300多万元支持抗疫……各级党组织在工作中呈现出来的强大战斗力与我市积极推动构建立体化的党的组织体系有着密不可分的关系。去年以来，我市贯彻执行地方党委工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例，推进模范机关创建，督促党组（党委）修订和执行议事规则；认真落实支部工作条例和农村、机关基层组织工作条例，高质量推进基层党组织优化设置，完成185个农村党组织优化设置；开展“担当作为、一线建功”主题党日活动，激励广大党员在各自岗位和工作一线做好常态化疫情防控等中心工作；投入440万元补助17个村（社区）党组织新建党群服务中心，完成全市1万多名离任村干部信息采集；常态化、制度化召开多场次各领域“书记论坛”，评选10个城市基层党建十佳创新案例和6个优秀案例，营造比学赶帮超氛围，让全市5000多个各领域各层级党组织书记和党务工作者学有榜样、干有目标。在打造忠诚干净担当的高素质干部队伍和人才队伍的过程中，我市坚持既厚爱又严管原则，严格落实“激励担当作为45条”，提拔重用多名在抗疫和“三大攻坚战”等中心工作表现突出的干部，运用提醒函询诫勉等手段，对落实市委市政府重点工作进展缓慢、违反干部选拔任用工作程序的15名处级干部和2名科级干部进行谈话提醒。

制度建设是实现全面从严治党的重要保障。我市从抓好制度建设入手，推动全面从严治党责任落实更加到位。强化党内法规制度执行责任落实，做好党内规范性文件的备案审查工作，对458份市委党内规范性文件进行集中清理；加强党的建设制度改革，梳理出组织制度、干部人事制度、深化人才发展体制机制等7项重点改革内容；健全完善市委党的建设工作领导小组工作规则和办公室工作细则，规范领导小组议事规则和办公室工作制度；制订实施市人才工作领导小组工作规则，加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。着眼贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面激活市委党建办功能，整合部门力量，实行联合作战，推动常态化、制度化运作，通过“每月一主题”，固化抓大党建、大抓党建的工作机制，把“一个会议的工作部署”变为对各级各部门“一年的跟踪督促和工作的推动落实”。建立“双月”党建指标通报制度，以量化指标的方式梳理镇（街道）抓党建工作情况，并进行纵横双向对比，形成党建工作进度表，实行“两月一通报”，倒逼县（区）、镇（街道）从严从实抓好基层党建工作，力促“虚功实做”。

点上有突破、面上有提升，5000多个基层党组织书记抓党建的意识和能力都有明显进步，党建氛围空前浓厚……一年来，我市各级党组织凝聚力不断增强、战斗力不断提升，党建工作成效不断显现，为潮州实现高质量发展提供了坚强的政治保证。