2023年1月11日，市自然资源局参加《潮州政风行风热线》节目直播，期间通过电话热线、微信公众平台收到咨询问题共15个，具体如下：

　　1. 听众留言：什么是“新增”农村乱占耕地建房？

　　答：2020年7月3日，国务院召开电视电话会议，对“新增”农村乱占耕地建房工作进行了全面部署，要求各地立行立改，从即日起，对增量问题，要以“零容忍”的态度，坚决遏制新增乱占耕地建房行为，发现问题就要坚决处理。“新增”农村乱占耕地建房从2020年7月3日为时间节点，对此后发生的新增乱占耕地建房行为予以严厉打击。这个时间节点以后违法占用耕地新建、扩建、续建或非法出售的房屋，均属“顶风违建”。

　　2. 听众留言：农村乱占耕地建房整治的主要内容是什么？

　　答：以2020年7月3日为时间节点，主要分为三方面内容。一是坚决遏制增量。对2020年7月3日以后新增的占耕建房行为，即增量问题采取“零容忍”的态度，及时发现、及时整治、及时处理，坚决落实整改。二是处置存量问题。对2020年7月3日之前已建的历史存量问题，目前的政策是摸清情况、查清底数，科学制定方案，从实际出发，分步整治、分类处置。目前国家对历史存量问题还没有出台相关政策，还是以控停为主。三要保障合理建设用地需求。完善政策措施，切实保障农民合理的建房需求，保护农民切身利益。这方面主要是出台保障农村宅基地用地的政策。

　　3. 李先生来电：去年各乡镇开展的“房地一体”确权登记，钱已收取，什么时候可以发证。

　　问：听众朋友您好。请问是在哪一个村？

　　李先生：潮安区鹳巢四村。

　　答：房地一体确权登记发证，前期在开展全覆盖权籍调查，对农村宅基地房产四至、面积、权属作调查、测量和确认，调查测量数据成果目前已通过市级验收并报省。现正在全面转入发证阶段。按照方案和流程，有一些类型的宅基地目前暂不能登记，符合的将在镇村申报，由村备齐相关资料后，送到不动产登记机构。不动产登记机构将会在公示15天无异议后进行登记发证。

　　李先生：去年已交钱，工作人员说三个月内可发证。

　　答：按平方米交钱是处罚的过程。现全市各镇开展程度参差不齐，有的乡镇可能量较多。接下来我们会跟进潮安区的情况，已落实处罚的督促其尽快完成手续。对送到不动产登记机构的材料，我们会在三个工作日内完成登记发证。具体情况也可以向镇街咨询。

　　4. 陈女士来电：房产证是丈夫的名，因孩子入户需要加上妻子的名，该如何办理？

　　答：听众朋友您好。原房产证在您丈夫名下，要加上您的名字，需要持结婚证到税务部门出具免税证明，然后到不动产登记大厅办理即可。

　　陈女士：需要带什么资料？我丈夫是否需要到场？

　　答：双方均要到场，同时带好房产证、结婚证，还有刚刚说的免税证明。

　　陈女士：请问需要缴纳多少费用？

　　因为是免税的，所以不用收取税费，只需要交10元的工本费。

　　陈女士：要到哪一个税务可以办理免税证明？

　　答：到开发区税务分局，在潮州大道北段，在那里即可开具。

　　陈女士：开免税证明的时候我的丈夫需要一并去吗？开好之后去哪里加名？

　　答：开税务证明您丈夫也是要到场的，带上房产证和结婚证。开好之后到潮州大道北段1279号市自然资源局一楼不动产登记大厅。

　　陈女士：办理多久可以拿到证？

　　答：受理后3天内可以办结。

　　5. 微信公众号留言：现农村在开展“房地一体”确权登记发证，那城中村私人开发的“小产权房”什么时候可以办证？

　　答：农村宅基地和城中村的“小产权房”性质是不一样的。国家法律明确规定，集体土地上开发的商品房不得办理不动产登记。“小产权房”原无报建，欠缴配套费，安全质量、消防存在比较大的问题和安全隐患。国家在这一次农村“房地一体”确权登记发证中严格要求不得让“小产权房”趁机搭车。农村“房地一体”确权登记是保障农民的产权，是一户一宅，和在集体土地上建商品房，转移多个业主的情况是不同的。目前对于“小产权房”国家明令禁止进行不动产登记，所以这一类“小产权房”的“转正”还要候待国家出台新的政策。同时，对于新增的“小产权房”，建议听众朋友不要买这一类房产，因为从产权、安全、质量、消防等方面都存在隐患，可能购买后您的权益无法得到保障。

　　6. 王女士来电：我们兄弟姐妹三人，父母在健在的时候约定市区一套房产留给我，兄弟姐妹也写了放弃继承，房子给我的文书。现父母已去世，需要怎么理顺手续？

　　答：王女士您好！您这个问题目前有两个解决途径：一是通过出具公证书，确定您的合法继承关系；二是可在不动产登记机构申请非公证继承，流程与公证机构的基本一致。需要亲属关系证明，可在公安户籍部门出具，即父母过世后存在多少继承人要清晰。然后需要继承人全部到场接受询问，要其他人认同您的继承关系即可。

　　7. 微信公众号留言：请问仙洲岛接下来有什么规划建设？

　　答：仙洲岛四周江水环抱，与广济桥、滨江长廊、青龙古庙、慧如公园等风景名胜隔江相望，岛上也有凤凰洲公园，环岛绿化长廊等大面积绿地。近期，我市正在紧锣密鼓筹建潮人公园。仙洲岛具有独特的环境景观优势，是历史文化名城的景观协调区，规划定位集商业商务、文化休闲、文化创意、旅游观光功能于一体的都市休闲区。

　　仙洲岛有部分已建设，部分还未建设。约占全岛50%的未建设区及岛上沿江一定范围区域划定为规划管理的重点区域，要进行严格管控，防止无序建设，确保建筑风格富有潮州特色，建筑立面美观大方，是一个严控区。现状建成区则作为提升完善区域，在条件成熟时结合 “三旧”改造政策，鼓励市场主体参与岛上旧民居的改造，逐步对这些旧民居进行整治，改善环境，提升景观档次，促进旧城更新。仙洲岛是一个得天独厚的地方，把仙洲岛建设得更加美丽，为潮州名城增光添彩。

　　8. 微信公众号留言：家里的垦造水田项目完工后的田地可以种成水果吗？

　　答：这位朋友您好，改种成水果是不可以的。根据《广东省垦造水田项目管理办法（试行）》规定，项目验收确认后，由建设单位将项目基础设施移交给镇政府和土地所有权人进行管护。镇级政府、村集体组织和土地所有权人共同承担管护责任，并保证每年至少种植一造水稻。因此垦造后的水田不能种植果树，也不能够挖塘养鱼。种植果树、挖塘养鱼会造成耕地数量减少。在此，倡导广大农业生产者，共同保护好耕地、珍惜耕地，严格按耕地的要求组织种植。作为耕地的管理部门，我们贯彻党中央、国务院关于严格耕地保护、确保粮食安全的决策部署，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。

　　9. 微信公众号留言：家里的农田可不可以用于农家乐？需要什么手续？

　　答：这位听众朋友您好！您提出的问题具有代表性。国家对于土地的用途管制要求十分严格。您提出的土地是农用地，甚至是耕地、水田，或者是永久基本农田，未经批准在农用地上进行非农建设，建设农家乐是不可以的。如果土地是一般农用地，且符合土地利用总体规划和城乡规划，那么可以申请依法办理建设用地手续，就可以申报建设农家乐。如果该地块是永久基本农田，我们要保护耕地，就像保护我们的眼睛一样，这是我们国家的国策，则不可能用于建设农家乐。您这个问题，要对这个地块进一步测量，对照有关地类，才能彻底分析可以用作为什么用途。如果没有取得合法建设用地手续就进行非农建设，我们将会严肃处理，甚至追究有关法律责任。

　　随着社会发展和潮州旅游事业发展，很多听众也可能有这方面的想法，这是一个非常严肃的问题。国家对土地的管理越来越严格，对土地的管控要求越来越高。这位听众朋友如果有这方面的设想，请与当地自然资源部门多加沟通，也欢迎到市、县（区）各级自然资源部门咨询。

　　10. 许女士来电：我在潮州大道北有一间旧厂房，想进行“三旧”改造，把它改造成住宅，请问要怎么办理？

　　答：您说的这种情况是属于“三旧”改造中的“工改商”类型，即工业改商住。“三旧”改造要符合三个主要条件。一是您的旧厂房要在2009年12月31日前已建设；二是上盖物基底面积占比达30%以上；三是二调地类、最新土地利用现状图和土地利用总体规划都属于建设用地。满足这三个条件后可在自然资源部门申请标图入库才能进行“三旧”改造。还有一个重要的条件，即您要改造成商品房，那么规划要是住宅用地。另外，工改商住后要无偿移交用地面积的15%作为公益性项目用地。

　　“三旧”改造政策性较强，建议您再改造前到各县区自然资源部门，或者到市自然资源局三楼的“三旧”改造科咨询，作一个系统全面的了解。

　　11. 许女士来电：在办理“房地一体”时，村干部说我家的房子超了规定面积的，要多少面积才能办证？

　　答：您现在使用的宅基地面积多大？

　　许女士：180平方。

　　答：国家宅基地制度的特征为集体所有、成员使用、一户一宅、限定面积。所以对面积的大小有严格的规定，一般平原地区是80平方米，丘陵地区是120平方米，山区是150平方米，文祠镇视具体情况可以到150平方米，这是一户的面积，若超过面积则只造册不发证。如果原达到分户条件但未分户，可以为两户合建，满足整体条件那么面积180平方米可以登记，但要注意提供相关证明材料。

　　许女士：为什么邻居证已做好，但我们还没有？

　　答：因为本次“房地一体”确权登记量非常大，且其中存在违法处罚未到位、超面积或是资料不齐全等情况，各镇村在整理资料的时候会有时间差异，具体可以向镇街询问具体情况。若资料送到不动产登记机构，公示15天后无异议，我们三天后就会发证。

　　许女士：平时可以去哪里了解罚款金额等相关政策？

　　答：市县都有工作方案作出明确规定，具体可到村委会或镇政府查询。

　　12. 微信公众号留言：在办理农村“房地一体”确权登记时，兄弟户口已迁到市区，父母在农村，兄弟可否算进一户里？

　　答：“一户一宅”是以家庭为单位，成年子女且户口已迁出，那就已经分户了，那么这个“户”只能登记在父母名下。 刚刚已说了“集体所有、成员使用、一户一宅、限定面积”，所以必须是本村经济组织成员才符合条件，户口迁出已经不符合取得宅基地的条件了。如果户口迁前已经经村合法批准取得宅基地，那么可以承认。另外，以后可以通过继承父母地上的房屋来继承宅基地使用权。

　　13. 微信公众号留言：办理农村“房地一体”确权登记，超出的面积缴纳罚款之后是否就可以发证？

　　答：处罚是针对整体占地及建设行为的，处罚后符合规定的面积会依法发证，而超出的面积，届时只造册不发证。如，若这栋建筑物总体面积600平方米，符合规定只能办证的面积是450平方米，但整个违法行为会一起处罚，而超过面积的只造册不发证。

　　14. 微信公众号留言：朋友欠钱多年不还，是否可以查询该朋友名下有没有不动产？

　　答：不动产是重大财产权利，也涉及公民的隐私。国家对这方面非常重视，专门出台了《不动产登记资料查询暂行办法》。要查询不动产登记信息，必须是权利人或相关利害关系人。若这位听众只提供他的朋友的信息，不动产登记机构是无法进行查询的，因为我们无法确认是否有利害关系，无法核实是否有权利来查询。这个情况，可以通过向法院起诉，法院就可以来调查债务人名下是否有不动产。或者起诉后法院已受理，可以通过律师函来查询。

　　15. 微信公众号留言：我是浮洋镇东陇村村民，想问一下，粤东城际铁路有征收我们村部分土地，一亩地征收价格是多少？

　　答：目前，根据土地管理法，征地会采取综合区片价来进行。我市组织实施集体土地征收工作时，执行2021年《潮州市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》，依法依规保障被征收群众的合法权益。各地区片价不一样，群众想了解具体的区片价，可登录市人民政府网站或到各县区自然资源部门进行查询。这位听众提到的浮洋镇东陇村执行的区片价，根据了解，综合地价为9.30万元/亩，其中包括土地补偿费和安置补助费，二者各占50%，均为4.65万元/亩。