2023年1月4日，市自然资源局参加《潮州政风行风热线》节目直播，期间通过电话热线、微信公众平台收到咨询问题共13个，具体如下：

　　1. 听众留言：什么是农村乱占耕地建房“八不准”？

　　答：2020年7月29日，自然资源部 农业农村部印发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，按通知要求，农村乱占耕地建房“八不准”为：一是不准占用永久基本农田建房。二是不准强占多占耕地建房。三是不准买卖、流转耕地违法建房。四是不准在承包耕地上违法建房。五是不准巧立名目违法占用耕地建房。六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。七是不准非法出售占用耕地建的房屋。八是不准违法审批占用耕地建房。“八不准”是耕地保护的八条禁令，广大人民群众切勿违反。

　　2. 听众留言：村里九十年代安排的宅基地现在报建时被告知为耕地是什么原因？

　　答：这位听众提的问题在全市各县区特别是农村地区都不同程度存在。土地利用现状地类是以实地现状认定地类为原则，依照《土地变更调查技术规程》依法依规开展的，实地地类没有变化那么年度土地利用现状不会变更。由于该“宅基地”自九十年代以来尚未建设，且该地块地类一直为耕地，因此在土地调查中被认定为耕地。建议村民申请宅基地需按农村“一户一宅”政策依法依规向村、街道、农业农村部门、自然资源部门逐级申请宅基地使用手续，完善手续后再进行建设。

　　3. 刘女士来电：想在老城区买套厝，听说现在很多地方在房产过户时能一起办理电卡换名，还是要等过户后，领证了再去供电所那里办理？

　　答：刘女士您好！近期，不动产在便民服务中推进“不动产登记+民生”的便民服务措施。目前不只是用电过户，包括水、气、有线电视、电信，都能在不动产登记窗口一并进行申请，且在线上我局就可推送到相关部门进行办理。您只需在不动产登记窗口受理时提出诉求，将所需申办的过户业务一并申请，我们将按照您的诉求，将申请信息推送给各相关部门。实现最多跑一次，在一个窗口同时办好多件事。这是一个新的便民举措。

　　4. 卢女士来电：文祠镇老厝以前有登记过，什么时候可以办理确权？

　　答：卢女士您好！目前国家正在开展“房地一体”农村不动产确权登记，原有申报过资料和进行测量，这是前期工作，是我们在进行不动产登记权籍方面的调查。目前我市权籍调查123万宗已完成，数据已推送到省自然资源厅，下一步将开始确权登记发证。由于量大，各县区开展工作进度不一样。据我们了解，文祠镇各镇村同时都在开展，文祠镇的发证也进入较快阶段。这也需要村民配合提供材料，由村委会收集相关资料，送到不动产登记机构办理。想了解进度的具体可向村委会咨询反映。

　　问：由于历史原因，房子没有水卡电卡，确权的时候可以申请吗？

　　答：产权没确立的，目前管理较严格，故无法报水电。确权之后就有了不动产权证，可以依法申请用电用水。

　　问：确权后拿到哪里办理电卡水卡？

　　答：提供不动产证书在当地供电所和用水网点就可以办理。一般在农村应该是找当地的村镇建办公室就可以办理这些业务。

　　问：目前无水电的问题难解决吗？

　　答：只要宅基地符合国家相关规定，确权后有相关产权证就可以合法用电用水。

　　5. 听众留言：最近农村都在开展的“房地一体”的确权登记具体是什么内容?和原来的宅基地登记有什么区别？

　　答：“房地一体”农村不动产确权登记发证是国家一项重大便民利民举措，主要是指对农村宅基地和集体建设用地使用权及地上的建（构）筑物实行统一权籍调查、统一确权登记、统一颁发“房地一体”不动产权证书。和原来宅基地区别是原来的宅基地登记只登记了土地，并未对房屋进行确权登记，现在是将房屋和土地一并确权登记。

　　该项工作的主要目的：一是明晰产权。通过宅基地使用权和住房所有权的权籍调查，确认权属来源，记载登簿，颁发不动产权证书，依法确定农民的合法财产权利。

　　二是妥善处理历史遗留问题，化解权属纠纷。由于各种原因，一些已登记发证或未登记发证的宅基地权属存在争议，通过这次房地一体统一确权登记，按不同阶段、不同类型，在尊重历史、实事求是的原则下，进行确权登记，纠正错误，解决权属纠纷。

　　三是房权信息更加完整准确。房地一体的统一登记，很多群众都知道，是进村入户进行实地测量和登记，所以宅基地使用权和房屋所有权的位置、面积等权属信息更加完整准确。

　　6. 李先生来电：我居住在广州，有一房产在潮州，准备将房产抵押，向广州银行申请抵押贷款，现在不方便去潮州办理，请问抵押登记可以网上办吗？

　　答：李先生您好！近期我们在大力推行“不动产登记＋互联网”，这类业务属于跨区域通办，可以通过“金融总对总”系统平台网上办理。在广州的银行提供资料后申请，银行就会通过“金融总对总”系统平台向我们属地不动产机构发起申请，我们会在线上受理。资料齐备在一天内我们在网上审核后反馈信息，发出不动产电子抵押登记证明，您的贷款业务就可以办理。具体可以到要办理的银行咨询。

　　7. 公众号留言：二手房买卖是否需要配偶同时到场签名？

　　答：为进一步提高不动产登记便民、利民的水平，对于产权清晰无异议的不动产权（除家庭共同所有的房改房外）可由权属证书记载的权利人申请办理各项不动产登记业务。即是不动产权证上是谁的名字，可以由这个人来办理。如果存在夫妻共有的情况，那就需要配偶到场签名。

　　8. 公众号留言：请问新一轮的基本农田的划定是怎么规定？面积多少？

　　答：关于基本农田的情况涉及到“三区三线”的划定。2019年以来，我局在市委市政府的工作安排下，按照自然资源部、省自然资源厅的工作要求进行了四轮“三区三线”划定工作。直到2022年10月，自然资源部办公厅发函正式启用“三区三线”划定成果，我市“三区三线”划定工作圆满完成。本轮基本农田和耕保量的划定秉承实事求是的原则，是在“三调”识别出来的长期利用稳定耕地上进行筛选，最终确定我市耕地保护目标为26.66万亩，划定永久基本永田面积22.68万亩。本次划定的永久基本农田将按国家要求实行严格保护，各类建设应注意不要侵占永久基本农田和耕地，一起保护我国的粮食安全。

　　9. 吴先生来电：想买老城区的房子，厝主拿了本证看，上面写着划拨土地。听说办证要交什么钱，这样可以吗？要办什么手续？

　　答：这位听众朋友您好！您提出的问题具有一定代表性。在我们老城区的旧房产大多数土地性质为划拨建设用地，按规定在办理不动产转移登记时应办理划拨补办出让手续，权利人应提供宗地的实测报告（包含土地面积、建筑面积等），后由市自然资源局按程序组织开展权籍调查、土地评估评估等，报市政府批准同意后，即可补缴土地出让金，完成划拨补办出让手续。这个手续有一点时间性，但到现在已经非常成熟了。如果在老城区买房产，房产的土地是划拨的，就需要办理划拨补办出让的手续。

　　问：费用贵不贵？

　　答：分两种情况：如果是小区的，按房产价值1%算。如果是自建房则需要通过第三方评估确定应补缴地价，还是要看具体地段、建筑物情况等。

　　问：他们说不要理手续，把证给我，签协议这样可以吗？

　　答：建议不要这样做，这样对你的权益没有法律保障，以后容易产生纠纷。从产权来看，产权没有到你名下，房产存在遗留问题，以后对你来说存在不确定性，会比较被动。建议还是理好手续，把房产确权到你名下，这样最有保障。

　　10. 公众号留言：在老市区买房，有土地证的。当时买卖双方已签了合同，但卖方不配合办理手续。这种情况要怎样保障房产的合法性？

　　答：这个问题与上一位朋友的情况有一点相似。老市区房产过户手续比较繁琐，有些群众就说把证交给你，再签个协议就好。这种情况刚才苏局长也有说了，我们不支持这种做法。产权转移登记未登记到登记簿，即产权物权未确立，如果遇到法院查封，或其他债权纠纷涉诉，你的合法权益无法得到保障。这位留言的朋友签订合同后，对方不配合过户。合同签订后物权还未确立，只是一种契约，对于这种情况，可按合同约定的权利与义务向法院提起诉讼，按法院判决保障您的合法权益。

　　主持人提问：即无法根据这份合约单方到不动产登记部门办理过户手续？

　　答：是的。不动产权处置必须双方到场。唯一例外是生效的法律文书。如果法院判决合同有效，义务人必须配合办理。如果不配合，法院可以出具法律文书协助执行，由受买人凭生效的法律文书单方到不动产登记机构办理过户。这种在拍卖或房产纠纷裁决中比较常见。

　　11. 公众号留言：我是新春园的住户，新春园多年来无办过户，涉及要补缴部分资金。现在愿意补缴，但是不知道钱补缴到哪里，不知道如何办理。

　　答：新春园改困房上市问题有群众反映过，我们很重视，一直在积极沟通和协调。这类型房产俗称改困房，是有限产权。这一类房产在购买的时候享受政府政策性补贴，在购买后要限定年限才可以上市。上市首先看政府是否回购，不回购的话需把原来增益金部分交还政府，才可以上市交易。因为有限产权房政策制订是在住建部门，我局也多次和住建部门沟通和协调。目前对于增益金如何收取，标准如何制订，住建部门正在制订相关的规定。不动产登记部门在上市得到相关部门许可后，会依照许可办理转移登记。

　　12. 郑先生来电：咨询西荣路金龙市场楼上办证情况。我家房子因为十多年前金龙市场火灾影响，由政府进行重建，近期听说可以重新办证，想了解一下。

　　曾科长询问：郑先生，请问您是否金龙市场即康乐园的住户？

　　群众回答：是的。

　　答：您提到的问题，是一个历史遗留问题。今年市委市政府部署“三大战役”，在解决历史遗留问题中，把金龙市场确权登记问题列为重点问题。经各方努力，金龙市场大确权登记已完成。

　　该问题之所以会持续时间这么久，是因为原房产火灾后拆除重建，即原不动产权已灭失，重建后的是政府补偿安置原住户。重建也要报建、交规费税费等手续。今年来，经多次协调，由市政府落实湘桥区政府主导此事，由湘桥区住建局作为业主。我局已按要求将重建项目确权给湘桥区住建局。您可带齐原产权证、身份证等证件到湘桥区住建局，区住建局会根据您的情况重新签订协议，凭这份协议及缴纳税费后即可以重新办证。届时原证会注销，重新颁发《不动产权证书》。

　　13. 公众号留言：我住的是公产房，邻居占用通道，沟通无果后，是不是由自然资源部门协调，还是需要到哪个部门？

　　答：公产房管理原是在房管部门，机构改革后转到住建部门。现管理是住建部门下属的公房管理中心，若有公产房产权被占用等问题可以直接与该中心反映。若是公共通道被占用的情况可以向城管部门反映。