一、制定背景
2013年10月国务院出台了《城镇排水与污水处理条例》（中华人民共和国国务院令第641号），2015年住建城乡建设部出台了《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第21号），对加强城市排水管理，规范排水行为，发挥了积极作用。目前，我市正在创建节水型城市，节水型城市也将污水排入排水管网许可制度实施办法列为考核项。为加强市城区排水管理工作，规范市城区排水行为，保障市城区生活、生产排水安全，保护水环境，保障排水设施安全和正常运行，防治水环境污染，建设节水型城市，市政府印发了《潮州市城区排水管理办法》（以下简称《办法》）。
二、制定依据
1、《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第七十号）
2、《城镇排水与污水处理条例》（中华人民共和国国务院令第641号）
3、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第21号）
三、主要目标
规范市城区排水行为，保障市城区生活、生产排水安全，保护水环境，保障排水设施安全和正常运行，为污水排入排水管网许可制度实施提供依据。
四、关键词、专业术语诠释，以及社会公众可能误解、质疑的内容诠释
1、适用范围：本市城区（潮安区除外）的排水及其相关规划、设施建设、运行、维护和管理等活动。
2、什么是排水户：排水户指从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位和个体工商户。
3、污水排入排水管网许可证申领范围：排水户向排水设施排放污水的，应当按规定向排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。未取得污水排入排水管网许可证，排水户不得向排水设施排放污水。居民排放生活污水不需要申请领取污水排入排水管网许可证。
4、污水排入排水管网许可证的申请、审查、核发、有效期管理及变更：依照《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等有关规定执行。
5、污水排放标准：污水排放按照《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）等国家或者地方的有关标准和规定执行。
6、污水处理费：排水户和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。污水处理费的征收、管理和使用按照国家和省、市的有关规定执行。
7、排水许可收费：不收费。
五、本解读材料与《办法》同步在潮州市政府网站公开发布。
潮州市城市管理和综合执法局
2020年2月19日
